Что может служить доказательствами нарушения? Например, показания официально разрешенных к применению приборов измерения скорости с видеозаписью. Кроме того, инспекторы могут привлекать свидетелей.

Если водитель признает свою вину, а штраф за нарушение не превышает одного минимального оклада, инспектор выписывает постановление о наложении штрафа и отпускает водителя на все четыре стороны. При этом водительское удостоверение остается у водителя на руках!

Если водитель не согласен с инспектором и планирует обжаловать наказание, а также если сумма штрафа превышает один минимальный оклад, сотрудник ГИБДД должен составить протокол (как это делалось и прежде), а после этого — опять же, отпустить водителя, вернув ему водительское удостоверение. Штраф оплачивается только через отделение банка. Любое хождение наличных денег между водителем и инспектором приравнивается к взятке — уголовно наказуемому преступлению. Причем ответственность за взятку несут обе стороны — и инспектор, и водитель!

Что делать с выписанным постановлением о взыскании штрафа или протоколом? Предусмотрено два пути. Водитель должен либо обжаловать решение инспектора (в течение 10 дней), либо в течение 30 дней оплатить штраф.

А если он этого не сделает? Тогда дело будет передано в исполнительные органы. В конце концов к проштрафившемуся водителю придут судебные приставы, чтобы взыскать сумму штрафа плюс 7% за свои «услуги».

Но вся беда в том, что исполнительное делопроизводство в стране и без того безнадежно перегружено. А в Кодексе указано, что если по каким-либо причинам судебные приставы не взыскали штраф в течение года, то постановление автоматически аннулируется...

Правда, в случае особо грубых нарушений инспектор ГИБДД все-таки имеет право изъять права — например, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, за выезд на встречную полосу, за проезд железнодорожного переезда на запрещающий сигнал или за превышение установленной скорости более чем на 60 км/ч. В этих случаях вместо прав водителю выдается временное разрешение нового образца (поскольку оно без фотографии, то всегда нужно возить с собой паспорт или военный билет). Далее решение принимает начальник отделения ГИБДД: он может наложить на водителя штраф и вернуть права, а может направить дело в суд — только судьи имеют право вынести постановление о лишении водительского удостоверения. Причем отныне решение районного суда можно обжаловать в любой вышестоящей инстанции — вплоть до Верховного Суда РФ.

Инспекторам вновь разрешено снимать с машин регистрационные знаки. «Номеров» можно лишиться за отсутствие талона техосмотра, за неисправности в рабочей тормозной системе и рулевом управлении. Номерные знаки вернут после устранения недостатков.

Раньше за невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке автомобиля можно было лишиться прав и даже попасть под арест, а теперь за это полагается лишь штраф в размере до пяти минимальных окладов.

В случае нарушения правил остановки и стоянки инспекторам запрещается применять эвакуаторы и блокираторы (статьи 12.35 и 12.36). Автомобиль нельзя эвакуировать даже в том случае, если водитель пьян или без документов, и даже тогда, когда у машины неисправно рулевое управление и рабочая тормозная система! Сотрудник ДПС имеет право только задержать автомобиль — оставить его на обочине, отогнать к посту ДПС или в управление ГИБДД.

Отныне инспекторам запрещено проводить инструментальную проверку транспортных средств (статья 12.1). Эта же статья запрещает требовать у водителя любые дополнительные документы, подтверждающие исправность машины (диагностические карты, экологические талоны и так далее). Причем в период действия талона техосмотра запрещается проводить повторный технический контроль — проверку токсичности выхлопных газов, эффективность работы тормозов и так далее.

Как теперь строить отношения с сотрудниками ГИБДД? Как действовать в сложных ситуациях? К сожалению, давать конкретные рекомендации пока рано. Воздерживаются от них и в ГИБДД. Хотя вопросов — масса.

Как будет проводиться ежегодный техосмотр? Что делать с теми водительскими удостоверениями, которые были изъяты до 1 июля в качестве залога до уплаты штрафа? Можно ли управлять машиной по старому временному разрешению, если права до сих пор находятся в ГИБДД?

Генералы уверяют, что в течение ближайших месяцев они проанализируют работу ГИБДД в новых правовых условиях, а затем выйдут в правительство и Госдуму с предложениями и поправками.

Некоторые наказания за нарушение ПДД, предусмотренные новым Кодексом об административных правонарушениях
Вид нарушения	Размер штрафа (в МРОТ)
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке	предупреждение или 0,5
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков	0,5
Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками	5—10
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца	предупреждение или 0,5
Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), использование при движении таких устройств	1—5 с конфискацией указанных устройств
Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением и сцепным устройством	3—5
Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности	предупреждение или 0,5
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления им	3—5
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения	10—20 или лишение прав на один год
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на 10—20 км/ч	предупреждение или 0,5
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на 20—40 км/ч	1
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на 40—60 км/ч	1—3
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на более чем 60 км/ч	3—5 или лишение прав на срок от 2 до 4 месяцев
Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или	5 или лишение прав на срок
закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде	от 3 до 6 месяцев
Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика	1
Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено ПДД	3—5 или лишение прав на срок от 2 до 4 месяцев
Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему специальные цветографические схемы, надписи и	3—5 или лишение прав на
обозначения, нанесенные на наружные поверхности, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом	срок от 1 до 3 месяцев
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств	предупреждение или 0,5
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле	1—3
Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки	предупреждение или 0,5
Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего	5—8 или лишение прав на срок от 3 до 6 месяцев
Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства	2—5
Невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения	10—20 или лишение прав на 1 ???
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся	10—15, или лишение прав на срок от 6 месяцев. до 1 года, или арест на срок до 15 суток
Блокировка колес, эвакуация транспортных средств, прицепов и тентов к ним, снятие номерных знаков, принудительное направление на сдачу экзаменов по теории и практике вождения лиц, получивших в установленном порядке водительское удостоверение	5—20 с конфискацией орудий совершения правонарушения

Владимир Федоров,
начальник Главного управления ГИБДД:

В новом Кодексе много неразрешенных вопросов и нестыковок. Например, в одной статье написано, что можно снимать регистрационные знаки, а по другой за это полагается наказание. Но мы все равно будем снимать номера. А если кто-то из автовладельцев будет с нами судиться, мы подчинимся решению суда и вернем номера.

Необходимо срочно принять поправки в Правила дорожного движения, в положение о задержании транспортных средств и в положение о проведении медосвидетельствования на состояние опьянения. Иначе — полная неразбериха.

Но самые большие хлопоты нам доставит статья «Презумпция невиновности». Теперь инспектор обязан доказать, что водитель нарушил Правила. Поскольку технических средств не хватает, мы будем привлекать к работе внештатных сотрудников милиции, которые станут выступать в роли свидетелей. Правда, некоторые губернаторы обещали профинансировать закупку новых средств видеофиксации нарушений, но это дело нескорое.

В ближайшие полтора года дорожно-патрульная служба будет полностью укомплектована офицерами, которые в подавляющем большинстве имеют высшее юридическое образование. Их задача — пресекать наиболее грубые нарушения, которые влекут за собой совершение дорожно-транспортных происшествий.

Для водителей созданы все удобства: права в большинстве случаев остаются на руках, за небольшие нарушения постановление о наложении штрафа выписывается на месте — это несколько строк от руки. Единственная неприятная процедура — уплата самого штрафа через отделение банка (сейчас мы присматриваемся к новым платежным системам, которые позволили бы снимать деньги с банковского счета по телефону или через Интернет). Отныне любое хождение наличных денег между инспектором и водителем приравнивается к взятке — нашему контрольно-профилактическому отделению будет чем заняться. Задача инспекторов — выявлять и фиксировать нарушения, а штрафы пусть собирают судебные приставы. Конечно, поступления в бюджет от штрафов снизятся. Но ведь деньги идут не в карман ГИБДД, а в местные бюджеты. Вот пусть мэры и губернаторы и думают о том, как собирать деньги.

Леонид Ольшанский,
адвокат:

Главное в новом Кодексе — статья 1.5 «Презумпция невиновности»: сотрудники ГИБДД сначала должны доказать факт нарушения, а уж затем могут накладывать штраф.

Наконец-то разграничены полномочия субъектов Федерации (статья 1.3). Отныне наказывать за нарушения ПДД можно только по Кодексу, а губернаторы не имеют права вводить какую-либо «дополнительную» ответственность на местном уровне.

Правозащитники добились-таки, чтобы водительское удостоверение не изымалось в качестве залога до уплаты штрафа, а решение о лишении прав принимал только суд. Появилась возможность подавать кассационную жалобу в вышестоящие суды — это путь к объективности.

Но не думайте, что новый Кодекс стал либеральнее. Нет! За серьезные проступки можно лишиться водительского удостоверения: в старом Кодексе было четыре «лишенческих» статьи, а теперь их десять!