НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

РЕЗОЛЮЦИЯ УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
(г. Омск, 24-27 мая 2002 года)

Организаторами научно-практической конференции "Роль местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта" выступили Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту, Администрация Омской области, Администрация города Омска, Сибирская государственная академия физической культуры.

В работе конференции приняли участие представители 7 регионов Российской Федерации и 12 районов Омской области, в том числе: ученые, представители Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту, руководители государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом, представители законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, заместители глав администраций административных округов г. Омска и сельских районов Омской области, представители комитетов территориального общественного самоуправления, представители физкультурно-спортивных организаций.

Участники научно-практической конференции рассмотрели результаты научных исследований и технологических разработок, направленных на модернизацию муниципальных систем физического воспитания различных категорий населения; обменялись опытом организации управления физической культурой и спортом; обсудили актуальные проблемы и особенности развития и организации:

- физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

- современной материально-спортивной базы в микрорайонах и на дворовых территориях;

- физической культуры и спорта людей зрелого и пожилого возраста, семейной физической культуры;

- детского спорта, подготовки спортивных резервов, содействия в развитии спорта высших достижений;

- взаимоотношений с коммерческими и общественными организациями;

- массовых физкультурно-спортивных мероприятий по месту жительства.

Существующая система организации массовой физической культуры по месту жительства населения, сохранившаяся с советских времен, неэффективна в новых социально -экономических условиях.

Сегодня основная нагрузка в организации физкультурно -спортивной работы по месту жительства приходится на детско-подростковые клубы, которые в большинстве случаев ориентированы на организацию досуга детей и подростков, используя самые различные формы занятий, где физическая культура и спорт занимают далеко не первое место. Организация физкультурно-спортивной работы с населением зрелого и пожилого возраста оказывается вне поля зрения муниципальных органов.

Участники конференции отмечают, что за последние годы в России обострилась проблема с состоянием здоровья людей, увеличилось количество злоупотребляющих наркотическими средствами и алкоголем. Особую тревогу вызывает высокий уровень преступности в молодежной среде. Наблюдается снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. Причинами, обусловливающими подобную деструктивную динамику, являются:

- снижение государственных расходов на физическую культуру и спорт;

- сокращение количества коллективов физической культуры и недостаточный рост новых форм организации физкультурно -спортивной работы, отвечающих современным условиям складывающихся социально-экономических отношений;

- ухудшение эксплуатационного состояния большинства спортивных сооружений;

- ограниченные возможности населения пользоваться услугами физической культуры и спорта;

- отсутствие четких границ компетенции между органами управления физической культурой и спортом (федеральные, региональные, муниципальные);

- недостаточная роль органов местного самоуправления в развитии спорта и физической культуры населения.

В настоящее время в Российской Федерации средний показатель количества занимающихся физической культурой и спортом составляет 8,7% населения страны. Эти цифры несравнимы с показателями занимающихся физической культурой и спортом большинства развитых стран мира, которым мы уступаем более чем в 3-5 раз.

Существующая система государственной власти Российской Федерации, представленная федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, а также не входящими с систему органов государственной власти органами местного самоуправления, требует разграничения ряда функций и совместной слаженной работы в вопросах эффективного развития физической культуры и спорта.

Проблемы развития физической культуры и спорта характерны в большинстве случаев, как для городских, так и для сельских органов местного самоуправления.

Важно отметить, что организация физкультурно -оздоровительной и спортивной работы по месту жительства должна включать межведомственную координацию органов физической культуры и спорта, образования, по делам молодежи, здравоохранения, внутренних дел, общественных объединений и пр.

В ходе конференции участники пришли к выводу о том, что повышение роли местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта позволит создать преемственность и систему мер эффективного взаимодействия власти с физкультурно-спортивной общественностью и населением муниципального образования, реализовать важнейшие задачи социального значения физической культуры, что приведет к укреплению материально-спортивной базы, увеличению численности занимающихся физической культурой и спортом, повышению уровня физического развития и здоровья населения.

Участники Всероссийской научно-практической конференции обращаются:

к Государственной Думе Российской Федерации с просьбой о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28.08.95 № 154-ФЗ". Дополнить его статьями следующего содержания:

"Предусматривать ассигнования на финансирование приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в местных бюджетах отдельной строкой" .

"Долю расходов бюджетных средств на цели развития детского и массового спорта, физической культуры по месту жительства установить в размере не менее 70% средств от бюджетных ассигнований, выделенных на развитие физической культуры и спорта";

к руководителям предприятий и организаций различных форм собственности с предложением принять участие в разработке инвестиционных программ, направленных на развитие физической культуры и спорта по месту жительства населения;

к органам местного самоуправления: 1. При формировании бюджетов муниципальных образований учитывать финансирование физической культуры и спорта в следующих соотношениях: "Предусматривать ассигнования на финансирование приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в местных бюджетах отдельной строкой" ; "Долю расходов бюджетных средств на цели развития детского и массового спорта, физической культуры
по месту жительства установить в размере не менее 70% средств от бюджетных ассигнований, выделенных на развитие физической культуры и спорта".

2. "Эффективнее использовать Закон Российской Федерации "О физической культуре и спорте в РФ" и законодательство о физической культуре и спорте субъектов Российской Федерации в части предоставления льгот за счет местных бюджетов на развитие физической культуры и спорта по месту жительства".

3. Использовать программный подход и спортивно -ориентированные (спортизированные) технологии в развитии детского и массового спорта, физической культуры по месту жительства населения.

4. Шире использовать договорную систему долевого участия в эксплуатации спортивных сооружений различных форм собственности в целях развития детского и массового спорта, физической культуры по месту жительства населения.

5. Разработать соответствующие нормативные документы о финансировании строительства и содержания современных спортивных сооружений за счет целевых 3-процентных отчислений от сборов за квартплату. Выделяемые средства могут быть аккумулированы на специальном счете органов местного самоуправления и использованы исключительно по прямому назначению.

6. В связи с тем что физическая культура и спорт являются универсальным средством укрепления здоровья, профилактики асоциального поведения населения, в работе органов местного самоуправления основное внимание следует уделить приоритетным направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

- физическая культура и спорт по месту жительства;

- детский спорт и подготовка спортивных резервов;

- спортивно-массовые мероприятия;

- пропаганда физической культуры, здорового образа жизни;

- физическая культура и спорт в общеобразовательных школах.

Участники конференции считают необходимым:

- обратиться в Министерство образования Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту с просьбой утвердить новый государственный образовательный стандарт для физкультурных вузов страны по специальности "Педагог-организатор физкультурно-оздоровительной и спортивной работы" с присвоением квалификации "Специалист по физической культуре и спорту" и специализацией "Теория и методика физкультурно -оздоровительной и спортивной работы";

- просить Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту ввести в тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников физической культуры и спорта РФ должность "Педагог-организатор физкультурно-оздоровительной и спортивной работы" для работы по месту жительства;

- одобрить и рекомендовать для использования в работе органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований опыт организации физкультурно -спортивной работы города Омска и Омской области;

- одобрить опыт города Омска по созданию попечительских советов, реализации инвестиционной политики строительства плоскостных спортивных сооружений за счет привлеченных средств инвесторов;

- распространить опыт Омской области и города Омска по проведению комплексных спортивных мероприятий: "Праздник Севера", "Королева спорта", "Вело-Омск", спартакиада "Спортивный город";

- рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления создание и обеспечение деятельности общественных совещательных органов физической культуры и спорта, образования, по делам молодежи, здравоохранения, органов внутренних дел, общественных объединений и пр. для координации их работы в вопросах развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни;

- просить службы массовой информации усилить образовательную направленность программ пропаганды физической культуры и спорта;

- издать по итогам работы конференции сборник докладов участников конференции в целях обобщения и распространения опыта организации работы по месту жительства населения.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!
 

Реклама: