СПОРТИВНЫЕ ПРОГРАММЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ

Комитет по развитию спорта Совета Европы, созданный в 1978 году объединяет в своих рядах представителей 47 стран Европы.

В соответствии со статьями 3 и 6 Европейской культурной конвенции в части касающейся спорта, СДДС призван:

- стимулировать и обеспечивать координацию спортивной политики в государствах- членах КЕЕ;

- проводить по возможности единую европейскую политику по вопросам международного спорта;

- крепить сотрудничество с правительственными и неправительственными спортивными организациями;

- готовить и принимать проект программы своей деятельности и обеспечивать ее выполнение с учетом средств Спортивного фонда и главным образом субсидий, предоставляемых Комитетом Министров и управлять Спортивным фондом в соответствии с его уставом;

- готовить конференции министров спорта Европы и обеспечивать выполнение их резолюций;

- отвечать за выполнение Европейской спортивной хартии (Рекомендация № R(92) 13) и Кодекса спортивной этики (Рекомендация № R(92) 14).

Для выполнения данной работы в 1993 году было создано Бюро СДДС в составе 9 представителей стран-членов с двухгодичной ротацией. Российский представитель избран в состав Бюро СДДС в марте 1997 года до марта 1999 года. В сферу его деятельности входит курирование вопросов спортивной информации и связей с общественностью. В своей работе он осуществляет сотрудничество с Центром спортивной информации Спорт для всех Клиринг Хаус, расположенном в Брюсселе и финансируемым Спортивным фондом и правительством Бельгии. Осуществляется также контроль деятельности Сети научной информации (СИОНЕТ) и Сети Спортивной информации (СРОНЕТ).

По инициативе нашей стороны и с согласия Клиринг Хаус в России, начиная с 1995 года ежеквартально выпускается русское издание журнала "Спорт для всех", на страницах которого публикуются важнейшие европейские, международные и национальные материалы и документы по вопросам физической культуры и спорта, материалы, направленные на гуманизацию спортивного и олимпийского движения.

В 1998 году состоялось четыре заседания Бюро СДДС.

В соответствии с Проектом "Основных направлений программы межправительственного спортивного сотрудничества стран Совета Европы" Комитет по развитию спорта в течение прошлого года продолжал вести работу по мониторингу обязательств, принятых вторым саммитом.

Большое внимание уделялось выполнению странами-членами Европейской спортивной хартии 1975 года и, в частности, политической декларации, принятой на 7-й конференции министров спорта европейских стран по обновленной спортивной хартии Европы от 1992 года и возложению контроля за ее соблюдением на СДДС.

На заседаниях Бюро много внимания уделялось вопросам разработки программы и рекомендаций прошедшей в мае 1998 года на Кипре 15-й неофициальной встрече министров спорта стран Европы. По ее основным темам: этическим и законодательным вопросам в спорте, а также социальному единению через спорт. Российский представитель, участвовавший в работе встречи министров спорта выступил с сообщением по этическим вопросам спорта. В частности, о необходимости утверждения принципов честной игры и соблюдения Кодекса спортивной этики, недопущения бесконтрольной утечки мозгов и мускулов, что затрудняет создание и сохранение национальных команд. Значительное внимание в докладе было уделено проблемам: допинга и борьбы с ним; принятия нового медицинского кодекса МОК; создания облегченных условий спортсменам Восточной Европы и СНГ в получении виз для участия в чемпионатах мира, Европы, крупнейших кубковых и других официальных международных соревнованиях.

Значительное место в 1998 году уделялось выполнению Конвенции против применения допинга (принята в 1989 году) и Конвенции о насилии и недостойном поведении зрителей на спортивных мероприятиях и особенно во время футбольных матчей (принята в 1985 году).

Для наблюдения за выполнением положений данных конвенций созданы мониторинговые группы: по анти-допингу и против бесчинства зрителей на стадионах. В ноябре 1998 года состоялось очередное заседание мониторинговой группы по допингу, в ходе которого был подготовлен проект рекомендаций по стандартным операционным процедурам для лабораторий при контроле допингов и взятии образцов и проб крови.

В ноябре 1998 года впервые в работе семинара СПРИНТ по допингу в Берлине участвовал российский представитель.

Следует констатировать, что в связи с отсутствием средств представителей нашей страны не участвуют в работе упомянутых мониторинговых групп.

В сентябре-октябре 1998 года планировалось проведение в России двух семинаров по программе СПРИНТ с привлечением зарубежных экспертов в качестве лекторов - в Адлере по спорту для инвалидов и в Сочи по спортивной информации. К сожалению, в связи с финансовым кризисом и с согласия руководства СДДС они были перенесены на 1999 год. При этом удалось достичь договоренности о частичной компенсации расходов по проведению семинаров, а также по участию российских экспертов в семинарах по программе СПРИНТ за счет средств Спортивного фонда Совета Европы.

Для пропаганды этических ценностей спорта в рамках СДДС создана группа национальных послов европейских стран по спорту, борьбе с насилием на стадионах и честной игре. Национальным послом по спорту от России в 1998 году представлена олимпийская чемпионка 1976 года по прыжкам в воду с 10-метровой вышки, обозреватель, член редколлегии газеты "Спорт-экспресс" Елена Вайцеховская. В ноябре 1998 года она впервые участвовала в работе Круглого стола по спорту, борьбе с насилием на стадионах и честной игре в Лиссабоне.

Продолжалась работа по выполнению решений второго саммита "О роли спорта в содействии социального интеграции, главным образом среди молодежи". Основное внимание было сфокусировано на оценке и пересмотре подходов к социальной интеграции через спорт с включением в нее пожилых людей и людей с физическими недостатками, детей, женщин, иммигрантов, заключенных, маргиналов и т.д.

Значительное место в работе СДДС и его бюро уделялось теме спорта и демократического гражданства в обществе. Основной акцент был сделан на продолжение борьбы против проявлений расизма, нетерпимости, защите детей и половых домогательств к ним.

Продолжалось сотрудничество со странами Центральной и Восточной Европы, в частности, в рамках программы СПРИНТ (Спорт, инновации и образование). По этой программе оказывается содействие и помощь в развитии системы демократических основ спорта и применении положений Европейской спортивной хартии в апреле 1998 года в Будапеште состоялся многосторонний семинар СПРИНТ "Оценка прогресса в развитии спорта в странах Восточной и Центральной Европы". Работа семинара проходила по 4-м секция: политическая и организационная реформа, экономическая реформа и переход к экономике свободного рынка, социальные изменения и социальная значимость спорта, европейское сотрудничество и интеграция.

В ходе семинара было подчеркнуто, что страны данных регионов создали относительно автономную систему спортивного движения, приняли спортивные законодательства. Государственное законодательство распространяется главным образом на центральные, региональные и местные спортивные органы. Спортивный бюджет стран в целом составляет порядка 1 процента от ВНП. Большая часть средств в спорте идет по линии местных бюджетов. В спорте высших достижений преобладающими становятся коммерческие формы деятельности и обслуживания, в том числе на предприятиях и по месту жительства. Ведется борьба с проявлениями агрессивности в спорте. Отмечалось, что применение европейских стандартов и конвенций является хорошей основой для вступления новых членов в Совет Европы.

Российский представитель в качестве члена Бюро СДДС в ноябре 1998 года участвовал в парламентских слушаниях по вопросам спорта в Киеве. Основной темой слушаний были поправки к закону "О физической культуре и спорту" Украины от 1994 года. Новые поправки, составленные с учетом рекомендаций СДДС в целом значительно расширяют права национальных спортивных федераций. Тем не менее, Госкомитет по физической культуре и спорту Украины играет ведущую роль в спортивном руководстве страны и в отличие от ГКФТ России имеет больший вес в вопросах выработки и осуществления государственной политики в области физической культуры и спорта, включая большой спорт. НОК Украины выполняет фактически репрезентативные функции в МОК и состоит всего из 6 человек.

На заседаниях Бюро СДДС широко обсуждаются вопросы сотрудничества с международными и европейскими спортивными организациями. Такими, как Совет Европы, ЮНЕСКО, МОК, Европейская Спортивная Конференция и др.

Большой интерес для России представляет новый проект сравнительной статистики спорта (КОМПАСС), в частности, вопросы переподготовки и повышения квалификации кадров спортивных администраторов и менеджеров с единой европейской сертификацией, разработанной в рамках деятельности СДДС.

Перспективным является создание русскоязычного центра Совета Европы на базе одного из российских физкультурно-спортивных вузов для подготовки кадров как в России, так и СНГ с привлечением экспертов СЕ.

Бюро СДДС постоянно уделяло внимание рассмотрению Плана действий по Боснии и Герцеговине, созданного для реабилитации инвалидов войны. В середине 1998 года завершена реализация плана и с 1999 года вторая его фаза будет направлена на организацию спорта для инвалидов в Сербии.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!