СОВЕТ ЕВРОПЫ: ТЕРПЕЛИВОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ

Апрельская сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы прошла на чёрно-белом фоне косовского кризиса и 50-летнего юбилея этой влиятельной межгосударственной организации.

"Комитет мудрецов" назвал Совет Европы Эдуард Шеварднадзе в своей речи, посвященной вступлению Грузии в СЕ. Парламентарии четырех десятков европейских стран здесь учатся служить и понимать друг друга, учатся находить консенсус в разрешении сложнейших гуманитарных проблем континента.

Разумеется, с энергичным вхождением в состав СЕ в последнее десятилетие ХХ века стран Восточной Европы переосмысливается философия существования организации, ее стратегические и тактические ориентиры. Молодые члены СЕ подчас проявляют торопливость и нетерпение, переоценивая или неадекватно оценивая возможности СЕ, пытаясь привнести в ее деятельность политические страсти. Именно подобными недостатками, чрезмерной вспыльчивостью и даже гонором грешили иные члены российской делегации, когда мы здесь были новичками.

В СЕ не приветствуется экстремизм и радикализм. Характерный пример: 28 февраля 1996 г., в памятный для России день вступления в СЕ, самый радикальный противник нашего приема В. Ландсбергс, обретя здравый смысл, не дал своего голоса против России. Умеренная тональность звучит сегодня и в устах наших левых. Так, руководитель делегации С. Глотов (возглавляющий, кстати, парламентскую группу СЕ "Объединенные левые") призвал сессию устанавливать на Балканах "протекторат СЕ, а не США".

В контексте косовской трагедии в Страсбурге устойчива мысль о том, что концепция суверенитета должна отступить перед необходимостью обеспечения прав человека. В ряде выступлений предлагается установить мораторий над прошлым. Ключевая роль здесь отводится образования: создание общих учебников (или разделов в них) для стран с полинациональным населением. В частности, бывшая югославская республика Босния и Герцоговина, чтобы забыть печальное наследие прошлых веков, приступает к выработке новой образовательной системы. "Иного пути для установления мира не существует", - заявили делегаты Боснии и Герцоговины. "В Европе нуден процесс, ведущий к взаимопониманию, а не к выяснению того, кто больше виноват и кто больше потерял", - сказала К. Северсен, представитель парламентской группы либералов.

Новаторские начинания европейских парламентариев обретают форму многосторонних юридических документов и инструментов. В течение 50 лет Советом Европы было принято более 170 европейских и международных конвенций и договоров, которые определяют многое в нашей повседневной жизни. Конвенции не рождались на пустом месте. Почва, которая позволила проявиться такому многообразию идей, всегда была Парламентская Ассамблея с ее дискуссиями, предложениями и рекомендациями. Однако, для того, чтобы идеи обрели конкретную форму, требуются весомые усилия правительств государств-членов, а также их стремление прийти к общему знаменателю в ключевых областях общественной жизни.

С принятием в 1950 году Конвенции о правах человека Европы создала систему защиты основных прав и свобод человека, которая является наиболее прогрессивной в мире.

В сфере деятельности СЕ входит защита детства. Здесь идет непрерывная борьба против сексуальной эксплуатации детей, против принудительного детского труда. В связи с этим Совет разработал целый ряд международных юридических документов и осуществил множество программ и проектов, направленных на защиту детства.

Большое значение имеет проект СЕ "Воспитание граждан в демократическом духе". Привилегия к работе под проектом как представителей сферы образования, так и политических деятелей, опираясь на различные сети общения между людьми, проект ставит своей целью разработку принципов, которым могут следовать в своей работе преподаватели учебных заведений.

Европейские молодежные центры в Страсбурге и Будапеште круглогодично принимает у себя лидеров молодежных организаций, давая им возможность для дискуссий и обмена идеями по проблемам прав молодежи, социального отторжения, безработицы, окружающей среды, международной солидарности, равенства полов и по ряду других проблем, затрагивающих молодежь.

В "пространстве Совета Европы" - в этой Большой Европе, где живет 800 млн. человек - политический пейзаж за последние полвека изменился до неузнаваемости. Европа почти полностью излечилась от авторитаризма, фашизма и тоталитаризма. Сегодня ей следовало бы еще излечиться от этноцентризма, которому должна быть противопоставлена логическая стройность системы Совета Европы: демократия - права человека - культура.

Анатолий Исаев,
наш специальный корреспондент

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!