Управление процессом

[Деятельность рабочей группы "Женщины и спорт" Европейской спортивной конференции (ESC)]

Маргарет Тэлбот,
руководитель отделения спорта и центра Карнеги,
профессор Leeds Metropolitan University

Европейская спортивная конференция (ESC) в настоящее время является единственным европейским спортивным форумом, на котором национальные делегации представляют как правительственные, так и неправительственные спортивные организации. Это очень важно, т.к. национальные спортивные организации сильно отличаются друг от друга степенью их зависимости от государства или автономии, а также степенью централизации. Если исходить из этих критериев, национальные делегации делятся на те, которые отличаются высокой степенью централизации при преобладании олимпийских видов спорта, что особенно характерно для стран Восточной Европы, и те, которые представляют объединения спортивных организаций, управляемых на добровольной основе, особенно в Скандинавии и Северной Европе; системы же организации спорта некоторых стран представляют собой параллельное существование правительственных и добровольных спортивных организаций, как, например, в Великобритании. Настоящая схема претерпела значительные изменения после недавнего пересмотра границ европейских стран, что привело к тому, что в некоторых бывших странах Восточного блока была ликвидирована монополия государства над системой спорта. В этих странах были созданы добровольные спортивные организации. Этому процессу также способствовало двустороннее сотрудничество между западными и восточно-европейскими странами. По сравнению с другими форумами по вопросам европейского спорта представительство европейских стран в ESC максимальное. Сегодня 43 европейские страны являются ее членами. Хотя, необходимо отметить, что их число меняется буквально каждый день, т.к. в члены ESC активно вступают вновь образованные европейские страны. Бывшие советские республики и части других европейских стран, которые стали независимыми государствами, видят в ESC арену для плодотворного обмена идеями и информацией о системах организации спорта с ранее образованными государствами. При разнообразии происходящих перемен в европейском спорте общим знаменателем для всех спортивных организаций был тот факт, что ими руководили исключительно мужчины.

Совет Европы был первым органом, который на семинаре в Дублине поднял вопрос о состоянии европейского женского спорта. Этот семинар принял резолюцию общего характера.

В 1989 г. Великобритания принимала у себя другой семинар, которому предшествовал сбор информации о том, какую работу провело бюро Совета Европы (clearing house) за период, прошедший после семинара в Дублине. Выяснилось, что сделано было крайне мало. Совершенно очевидно, что никакие рекомендации и политические заявления не в состоянии изменить ситуацию, когда большинство спортивных руководителей - мужчины. Поэтому семинар в Великобритании поставил целью активизировать составление международных, национальных, региональных и личных планов действий по решению проблемы "Женщины в руководстве спортом". Цель семинара - изучить вопрос о:

"доступности для женщин руководящих постов в спорте через конструктивную работу в нем, другими словами, через правильную трактовку результатов и заключений проведенных ранее исследований, учитывая в своей работе данные результаты". (Комитет развития спорта, 1988).

Среди прочего семинар рекомендовал создать рабочую группу "Женщины и спорт" (WSWG), а через месяц, в октябре 1989 г. IX Европейская спортивная конференция, проходившая в столице Болгарии, Софии, приняла эту рекомендацию и включила в план своей работы мероприятия по ее реализации. В тот момент было ясно, что Совет Европы не намеревался развернуть работу в этом направлении, а ESC, в свою очередь, была готова принять эту рекомендацию к действию. Понятно, почему Совет Европы не захотел признать важность создания этой группы, в то время как ESC придала этому большое значение. Мы знаем, что ESC не хотела терять WSWG, когда она закончила свою работу.

Швеция, государство, которое достигло значительных успехов в развитии политики беспристрастности в спорте, возглавила WSWG, а ее членами стали представители 11 европейских стран.

План деятельности WSWG был слишком обширным и практически невыполнимым за два года работы группы (фактически же за 1,5 года с момента подтверждения членства), и группа пришла к решению, что основной ее задачей будет выработка рекомендаций, как "активизировать вовлечение женщин в спорт на всех уровнях и на всех постах". В течение первых двух лет группа определила основные цели и ряд альтернативных способов, используя которые, страны на разных уровнях развития и с различными системами организации спорта могли бы достичь этих целей.

Тот факт, что группа просто не смогла за четыре года (2 срока по 2 года) решить всех проблем европейского женского спорта, выдвинул на первый план фундаментальную проблему активизации деятельности по достижению беспристрастности во всех аспектах спорта, включая руководство им. Недостаточно просто "разрешить" женщинам попытаться коренным образом изменить ситуацию за столь короткий период; необходимо также, чтобы женщины не ставили перед собой невыполнимых задач. Несмотря на то, что не хотелось бы упускать возможность повлиять на развитие спорта и увеличить число женщин, вовлеченных в него, мы должны научиться разрабатывать такие проекты, которые имели бы реальные цели и были бы выполнимы. Людям, работающим в направлении достижения беспристрастности в спорте, необходимо также учитывать влияние сложившегося, многолетнего, традиционного отношения к этой проблеме, исключающего из рассмотрения женщин, представителей национальных меньшинств, инвалидов, пожилых людей. Не стоит активно критиковать это традиционное отношение. Ведь, зачастую критические замечания касаются работы по-настоящему высокопрофессиональных специалистов, подверженных влиянию этой традиционной точки зрения. Было бы разумнее вести планомерную работу по изменению такого традиционного отношения.

Члены WSWG понимали, что многие национальные делегации включали в свой состав представителей истеблишмента, не склонных к радикальным переменам и поэтому готовых принять только рекомендации общего характера, позволяющие странам разработать свой собственный план действий. Председатель WSWG Кристина Тури огласила рекомендации в Осло в 1991 г., после того, как Кари Фастинг представила полный и хорошо аргументированный анализ численности женщин-руководителей в европейском спорте.

Члены WSWG ожидали отрицательной реакции на свои рекомендации и пытались заранее, с целью получения поддержки, воздействовать на национальные делегации, особенно тех стран, где сильно традиционное отношение к женщинам.

В конечном результате на ESC 1991 г. рекомендации были приняты единогласно. Члены WSWG и сейчас уверены, что это отчасти произошло потому, что национальные делегации не до конца поняли смысл рекомендаций, которые они принимали. Более циничной интерпретацией причин этого было бы утверждение о том, что делегации, принявшие рекомендации, были уверены, что никакого давления со стороны ESC на них в отношении выполнения этих рекомендаций не будет, т.к. ESC обладает недостаточной властью над странами-членами.

Как бы то ни было в действительности, а рекомендации были приняты, что означало продолжение работы WSWG еще на два года, а также то, что в руках у людей, работающих по проблеме продвижения женщин в спорте, появился мощные рычаг, который они могли бы использовать в своей работе с национальными спортивными федерациями, объединениями и правительственными органами. Невозможно переоценить значение этого способа достижения поставленной цели. Даже сам факт единогласного принятия рекомендаций в Осло способствовал активизации работы членов группы в их странах, явился своего рода гарантией, что их активные деловые командировки будут финансироваться, придал большой авторитет WSWG и расширил ее полномочия. Мы надеемся, что Декларация Принципов, принятая на нынешней конференции, послужит реализации этих же целей. Необходимо сказать, что, если бы решение о продлении срока работы группы еще на два года не было бы принято, рекомендации, принятые в Осло, имели бы минимальный эффект, т.к. за принятием принципов и рекомендаций должна следовать практическая и пропагандистская работа.

Цели, одобренные в Осло в 1991 г.:

- увеличить число женщин среди тренеров, в консультативных,

руководящих и административных органах на всех уровнях;

- использовать знания, опыт и ценности как женщин, так и мужчин в активизации развития спорта;

- расширить научные знания о женщинах в спорте.

Каждая из поставленных целей подкреплялась рекомендациями по реализации, адресованными национальным спортивным организациям стран-членов. Эти рекомендации были более конкретны и составлены в такой форме, чтобы легко было оценить достигнутые успехи. В отчете WSWG были процитированы положения Устава Европейской спортивной конференции, которые отражают беспристрастность в спорте и равные права для всех. Отчет заканчивался так:

"Т.к. в течение долгого времени в спорте преобладали мужчины, необходимо сделать так, чтобы женщины активнее вовлекались в спорт и имели реальные возможности влиять на его развитие. Таким образом, за определенный период времени необходимо, по крайней мере, определить стратегию и программу действий по активизации привлечения женщин в спорт.

Как разъясняет Устав ESC: "Европейская спортивная конференция, будучи действующей структурой как по форме, так и по существу, должна во все времена смотреть в будущее. Она должна быть готова периодически анализировать общую позицию спорта в обществе на европейском уровне, и как того требуют обстоятельства, продумывать пути и способы усиления этой позиции". (Рабочая группа "Женщины и спорт" Европейская спортивная конференция, 1991 г.)

Конференция 1991 г. в Осло обратила особое внимание на изменения, произошедшие в Европе. Во многих выступлениях чувствовалось глубокое понимание необходимости создания возможностей для реализации прав и развития демократии и для "объединенной Европы", "европейской интеграции", и для "нашего общего европейского дома". Поэтому в этот контекст легко влились наши аргументы в пользу достижения беспристрастности:

"В течение нескольких последних дней мы не раз слышали о необходимости рассматривать вопрос в его социальном и политическом контексте: не хотим же мы, в самом деле, чтобы спорт, с точки зрения реализации человеческих прав и равных возможностей, был далеко позади других аспектов социальной и политической жизни Европы?

...Если после серьезных и честных размышлений мы можем также честно убедить себя в том, что нынешняя система не поддерживает мужскую сеть и мужские контакты, мы все же должны задать вопрос, можем ли мы считать, что нет женщин, способных пройти через систему.

Давайте будем честны друг с другом. Говорить о разделе власти -значит подразумевать, что в будущем кто-то будет иметь меньше, а другие выиграют больше. Это включает в себя политическую волю, веру, признание того, что демократические права должны быть предоставлены женщинам наравне с мужчинами. Женщины должны иметь возможность внести в спорт свои опыт и способности.

Спорт - это одно из прав человека. Возможность заниматься спортом, организовывать его и управлять им должна быть предоставлена всем группам, составляющим общество. Сейчас нам предоставлена возможность продвинуться вперед в нашей деятельности, с тем, чтобы наша "новая Европа" не была бы просто повторением старой, просто объединяющей множество стран, а стала бы "новой спортивной Европой" (Тэлбот, 1991).

К 1991 г. мы научились быть настоящими политиками: мы научились предъявлять власть имущим свои аргументы в более приемлемой и менее агрессивной (но не менее радикальной) форме. Наша стратегия стала приобретать больше тактических черт. Отсутствие достаточного международного и политического опыта у женщин означает, что им незнакома столь свойственная мужчинам тактика лоббирования, предоставления и лишения политических благ: некоторые из женщин считают такую тактику оскорбительной и неприемлемой, другие же (например, мы) считают, что для того, чтобы эффективно влиять на ситуацию, мы иногда должны идти на компромиссы.

Все это подчеркивает необходимость повысить политическое сознание людей, углубить их понимание нынешней ситуации и использовать их знания для решения наших задач. Мы очень быстро осознали, что недостаточно понимаем политику европейского спорта и начали активную работу по получению необходимой нам информации, и в этом нам помогали наши коллеги-мужчины, которые хорошо знакомы с позицией различных организаций и точкой зрения отдельных ответственных работников спорта.

Наряду с тем, что ESC приняла цели и рекомендации, связанные с их реализацией, она же приняла рекомендацию о продлении срока деятельности WSWG еще на два года, и, т.к. Швеция изъявила желание возглавить группу "Европа и меняющийся мир", Великобритания согласилась взять на себя руководство и организацию работы секретариата WSWG. Группе была предоставлена краткая сводка, на основе которой должен был быть подготовлен окончательный отчет на конференции в Братиславе 1993 г., включающий три основные задачи:

- контроль и проверка выполнения рекомендаций, принятых ESC в 1991 г.;

- развитие контактов и поддержка женского спорта в Европе;

- обеспечение консультативной поддержки и помощи национальным организациям в развитии женского спорта.

Таким образом, функции WSWG изменились. В течение первых двух лет группа лишь определяла, что должно быть сделано; в течение второго срока она должна была уже исследовать, как это должно и может быть сделано и контролировать продвижение вперед. В течение второго срока состав группы несколько изменился, но это не помешало последовательно продолжать работу в том же направлении.

Необходимо сказать об одной из сторон процесса изменений, который часто недооценивается теми, кто придерживается "мужского решения" проблемы. Это необходимость изучения исходных материалов, которые отражали бы интересы тех, кто остается вне спорта.

У нас нет достаточно времени, чтобы подробно рассказать о формах контроля за происходящими изменениями со стороны ESC и стран-членов. Тем не менее, стоит упомянуть о том, что получить достоверную информацию - дело непростое. Страны, которые принимают участие в сборе и публикации информации о состоянии мужского и женского спорта, оказываются в меньшинстве. Большинство же опираются на непроверенные данные и предположения. Таким образом, можно говорить, что объективная информация практически отсутствует: она может быть неточной, непроверенной, зачастую бесполезной, особенно когда она не является сравнительной, будь то информация по различным странам или информация предыдущих исследований. Когда же мы получаем правдивую, надежную информацию - это можно считать настоящим подарком.

Таким образом, стало совершенно очевидно, что создание опросников и анкет для национальных спортивных организаций, включающих широкий круг вопросов по культуре и структуре, стало необходимым, но было невозможным без исследовательских экспертиз и обобщения данных, полученных одновременно от нескольких членов WSWG, а также при отсутствии у них желания обмениваться данными науки и культуры. Считаю также важным подчеркнуть, что группе легче было отстаивать свое право на продолжение работы после того, как Кари Фастинг подготовила тщательный и подробный, с научной точки зрения, анализ данных, полученных нами. Анализ был подготовлен с помощью ассистента-исследователя и представлен в виде исчерпывающего отчета, профинансированного Норвежской спортивной конфедерацией.

Группа с самого начала пришла к решению критически относиться к своей работе, поэтому мы регулярно встречались, чтобы обсудить работу того или иного члена, проведенную им на национальном и международном уровнях. Обсуждение личных планов впервые имело место на совете Европейского семинара в 1989 г. Обсуждение было объективным и очень полезным и явилось новшеством в работе группы, т.к. до этого момента было принято обсуждать только положительные стороны ее деятельности, избегая вопросов о существующих трудностях и путях их преодоления. Большое внимание мы обращаем и на работу членов группы в направлении установления новых контактов через сеть, и выяснилось, что 60% всех личных контактов было установлено на национальном уровне, а 40% - на международном.

WSWG не удалось выполнить одного требования, изложенного в наших же рекомендациях конференции в Осло, требования на исполнении которого мы настаивали и в других группах ESC. Требование это заключалось в том, чтобы в состав группы входила 1/3 женщин от состава. Все страны-члены выдвигали кандидатуры женщин. Вопреки нашим попыткам сделать так, чтобы страны посылали для работы в группе и женщин, и мужчин, было невозможно, в основном по финансовым причинам. Также было понятно и то, что страны не хотят назначать мужчину, если есть достаточно квалифицированные женщины, способные выполнять работу в группе.

Одну из наших представительниц ее начальник спросил, есть ли у нас в группе мужчины. Конечно, она не была искренна, ответив, что трудно найти мужчин, способных справиться с такой работой. Как часто мы слышали эти слова в ответ на вопрос, почему в спортивных комитетах нет женщин. Для той или иной страны с политической точки зрения непросто было назначить своим представителем в группу мужчину, особенно при условии, что в других группах они по-прежнему преобладают. Работа в WSWG является для женщин уникальной возможностью приобрести своего рода международный опыт, что необходимо для дальнейшего продвижения вперед.

Мы открыто заявили, что не хотим работать изолированно, и настаивали на обмене информацией среди рабочих групп, приглашали их членов и председателя исполнительного комитета, а также других наших коллег-мужчин на наши заседания, предлагали свою помощь в деятельности других рабочих групп.

По мере того, как мы добивались в своей работе больших успехов, мужчины-коллеги все активнее оказывали нам политическую консультативную помощь: наша группа была "на испытательном сроке" до тех пор, пока мы не продемонстрировали свою способность снижать политическую и идеологическую напряженность в европейском спорте, пока мы не доказали, что не являемся "чересчур радикальными". Очень важно узнать их правила, условия, предубеждения, прежде чем проталкивать свои идеи сквозь стену врожденного сопротивления каким-либо переменам.

Для того, чтобы предоставить каждому члену группы право решающего голоса, возможность высказывать свое мнение и делиться опытом, должна быть проведена большая предварительная работа в более малочисленных группах, например, в языковых, так, чтобы англичане, французы, немцы работали вместе, опираясь на членов, хорошо знающих другие языки и способных перевести и обобщить результаты их предварительных обсуждений по возвращении в рабочую группу. Такая форма работы создавала атмосферу большого доверия, а это, в свою очередь, облегчило работу над проектами и отдельными заданиями. Работа в таких маленьких группах дала возможность большинству их членов приобрести и развить навыки руководящей работы, позволила им научиться разрабатывать индивидуальные рабочие планы, исходя из сферы их деятельности в своих странах, а также на международной арене. Этот метод работы способствовал реализации национальных планов в странах, где работали члены группы, и включению вопроса о достижении беспристрастности в "спортивную" повестку дня на политическом и правительственном уровнях. Для разработки группе был представлен широкий спектр проблем, но для работы над ними был отпущен очень короткий период времени. Стало очевидно, что при такой ситуации членам группы необходимо было выбрать лишь те вопросы, работа над которыми была бы действительно эффективной. Много времени было уделено выбору тех регионов мира, где было бы сильным влияние членов группы. Также рассматривался вопрос о том, как преодолеть сопротивление переменам со стороны консервативных спортивных организаций, преследующих лишь собственные интересы. Мы старались сделать все, чтобы избежать обвинений в безнадежной идеализации, и нам удалось представить ощутимые результаты проведенной нами работы. Мы продолжали изучать политику европейского спорта и определили стратегическую линию группы, которая соответствовала бы этой политике.

Мы посещали заседания исполкома ESC, и это позволило нам непосредственно ознакомиться с личными, национальными и политическими программами членов исполнительного комитета, что способствовало изучению потенциальных возможностей отдельных личностей и целых стран. Мы узнали об искажении официальной информации в тех случаях, когда она передается третьей стороной, чьи цели и задачи отличаются от целей и задач группы. Например, некоторые наши коллеги пытались ввести комитет в заблуждение относительно рекомендаций, единогласно принятых на конференции в Осло, утверждая, что эти рекомендации не носят обязательного характера. До сих пор в управляющих органах есть люди, которые, не воспринимая разумных аргументов, изо всех сил пытаются противостоять происходящим переменам, ведущим к утрате с их стороны контроля.

Группа достигла больших успехов в тех регионах, где сильно влияние самих членов группы или, где им удалось заручиться поддержкой видных деятелей европейской спортивной политики. Стратегия действий, носящая избирательный характер, и будучи под непосредственным и постоянным контролем самой группы, принесла щедрые плоды.

Отчет и рекомендации, принятые на конференции в Осло, были изданы WSWG в виде брошюры. 15 000 экземпляров на английском, немецком и французском языках были распространены в национальные спортивные федерации через 43 страны - члена ESC, а некоторые страны с тех пор перевели материалы на свои родные языки. В брошюру включен список членов WSWG, некоторые из которых были направлены для работы в группу национальными спортивными федерациями для получения консультативной помощи по проблеме достижения беспристрастности в спорт. Брошюра была издана за счет более состоятельных стран - членов WSWG.

WSWG напоминала исполнительному комитету ESC и президиумам других ее групп о том, что в соответствии с рекомендациями в составе этих органов должно быть не менее 1/3 женщин. Наши усилия не пропали даром - некоторые рабочие группы увеличили число женщин в своем составе, а оргкомитет европейской спортивной конференции в Братиславе ввел в свой состав еще двух женщин после того, как президиум получил письмо-напоминание от WSWG. Одна из этих женщин с тех пор отвечает за международные вопросы в делегации Словацкой Республики. Это положительные примеры, но мы можем привести примеры и противоположной реакции. Вот, например, позиция президиума одной из рабочих групп, стремящегося изо всех сил противостоять переменам и, таким образом, сохранить контроль:

"Конституция ESC не предполагает посещения заседаний одной рабочей группы представителями другой. Страна сама выдвигает своих кандидатов в ESC, и не во власти WSWG изменить состав членов, включая в него женщин".

В ответ мы можем сказать, что конституция ESC и не исключает всего вышеупомянутого. Она предполагает облегчение и регулирование процесса развития спорта и механизма принятия и реализации решений. ESC не должна выступать в роли "привратника", который одних впускает, а других нет. Сторонники же вышеупомянутой позиции, игнорируя логику и беспристрастность, представляют свои аргументы в пользу традиционного подхода к решению интересующей нас проблемы, используя конституцию, как барьер на пути перемен.

Мы способствовали укреплению контактов между людьми, работающими над проблемой дальнейшего развития возможностей для женщин участвовать в спорте. Делегация Голландии в ответ на одну из рекомендаций конференции в Осло, незамедлительно выразила желание принять у себя в стране международную конференцию по вопросам обмена положительным опытом, которая и прошла там в начале этого года. "Женщины и спорт: измененная практика" собрала делегатов из двадцати европейских стран. Конференция сконцентрировала свое внимание на примерах положительного опыта работы в Европе, на обеспечении возможностей, образования и условий для подготовки женщин и девушек. Ощущая недостаток в материалах, отражающих положительный опыт работы женщин в спорте, группа пришла к выводу, что наиболее эффективным будет простой сбор информации. С этой целью была введена форма для компьютерной программы, включающей базу данных о женщинах-тренерах, администраторах, спортивных ученых и других женщинах-специалистах спорта. Эта форма стала доступной для всех спортивных организаций. И теперь уже невозможно стало прикрываться фразой "Я не знаю квалифицированных специалистов среди женщин, следовательно их попросту нет". С введением этой формы незнание уже не может быть оправданием. Конечно, с самого начала необходимо было наполнять эту форму информацией, но мы вынуждены были признать, что у нас просто не было источников для такого наполнения формы и правительственной поддержки ее дальнейшей разработки. Мы вынуждены были прийти к решению обеспечить лишь общую схему этой базы данных, которая могла бы служить основой для дальнейшей разработки, пополняться информацией в каждой отдельной стране.

Мы пытались влиять на организаторов конференции с тем, чтобы, при составлении регламента ее проведения, они обеспечили бы женщинам и мужчинам равные возможности выступать по различным вопросам, включая и основные доклады. Мы старались добиться этого для того, чтобы проблемы, касающиеся женщин, были бы правильно поставлены перед аудиторией. Реакция на это наше предложение была такова: некоторые из "новообращенных" заверили нас, что одни уже учли эти наши рекомендации, другие же, признавая абсолютную справедливость такой постановки вопроса, непосредственно просили нашей помощи.

Успешная работа IAPESGW по организации заседаний "Женщины и спорт" на предолимпийском научном конгрессе от имени ICSSPE явилась свидетельством поддержки организационных комитетов со стороны ICSSPE. Нет сомнений, что деятельность Ассоциации высоко оценивается международными спортивными деятелями, т.к. способствует нашей пропагандистской работе. Вышеупомянутые заседания "Женщины и спорт" могут служить хорошим примером совместной работы различных международных групп внутри своих организаций по достижению общих целей. Совместная работа включала публикацию статей в журналах и обзорах новостей, презентации на национальных и международных конференциях.

WSWG активно оказывала консультативную помощь национальным спортивным организациям. Мы готовили обзоры проведенной работы, в которых приводили примеры программ и проектов по различным темам, таким как политика, руководство, участие, подготовка, научные исследования, проведенные в различных европейских странах, обзоры предоставлялись всем делегациям стран-членов. Некоторые из них перевели эти обзоры на свои родные языки.

Настоящая конференция "Женщины, спорт и требования перемен" хочет представить опыт работы WSWG более широкой аудитории и установить связь по всему миру между людьми и организациями, работающими по тем же направлениям, что и WSWG.

В настоящее время члены WSWG продолжают работать, используя свои информационные сети и сферы влияния, насколько возможно расширяя их. Представление личных отчетов по проделанной работе происходило на заседаниях всей группы, что помогало ее членам обмениваться информацией и учиться друг у друга, получая новые данные о спортивной культуре разных стран и степени развития в них спорта. Подготовленные отчеты еще раз подтвердили важность и эффективность совместных усилий. Члены WSWG также подчеркивали важность использования положительного опыта прошлых лет.

"С 1969 г. по 1985 г. в комиссии " Массовое развитие спорта" существовала подкомиссия "Женщины в спорте". Комиссия имела положительное влияние. Когда комиссия прекратила свое существование, число (женщин, занятых в спорте) снова значительно снизилось".

Эта цитата из выступления одного из наших членов подчеркивает необходимость постоянно представлять интересы и потребности женщин на всех уровнях спортивного движения.

Конечно, на нашем пути встречались трудности и преграды. Самой большой сложностью, с которой мы столкнулись, был недостаток времени для совместной работы всех членов группы, хотя мы встречались чаще, чем члены любой другой группы. Своеобразную проблему представляла наша чрезмерная занятость, учитывая, что мы должны были еще зарабатывать деньги на содержание себя и своих семей. Работа группы осложнялась также отсутствием постоянного секретариата ESC, другими словами, отсутствовала инфрастуктура для нашей работы, и мы полностью зависели от помощи наших коллег из национальных спортивных организаций.

Хочу отметить недостаточное финансовое обеспечение работы нашей группы. Странам - членам группы приходилось делить некоторые расходы, такие, например, как стоимость подготовки и печати брошюры. Каждая страна оплачивала расходы своих представителей по их командировкам на заседания группы. В отсутствии достаточного финансирования невозможно говорить о проведении серьезной исследовательской работы. У нас также не было сметы расходов на деловые командировки членов внутри и между странами в периоды между заседаниями группы. Ответы, которые мы получали от самой ESC, расстраивали нас своей беспомощностью. Я уже упоминала о технике "прикрытия конституцией", опираясь на которую, некоторые наши коллеги отрицали какие-либо перспективы женского участия в обогащении и совершенствовании спортивного движения, вместо того, чтобы активизировать сотрудничество с коллегами-женщинами. Для некоторых из них, вопреки рекомендациям, принятым в Осло, единственно приемлемой была мужская точка зрения.

Тем не менее, работа в группе была для каждого из нас очень полезной, несмотря на все сложности и проблемы, о которых мы говорили. Мы обменивались опытом, научились общаться друг с другом, учитывая и ценя слабые и сильные стороны каждого члена группы, с готовностью помогали друг другу, что значительно облегчило работу нашей группы, включающей в себя представителей стран, находящихся на разных этапах по пути к достижению беспристрастности в спорте.

Для многих из нас это был первый опыт работы в международной группе, позволивший нам лучше изучить разные культуры, спортивные структуры и законодательные системы. За период работы группы мы получили возможность применить наши теоретические идеи на практике, а также повысить свой языковый и коммуникативный уровень. Некоторые из нас впервые работали в группе, в которую входили только женщины и где мы научились ценить пользу от нашего сотрудничества и преодолевать трение, неизбежно возникающее при такой форме работы.

Мы уверены, что делаем необходимое, справедливое дело, пытаясь изменить ситуацию, сложившуюся в спорте. В то же время мы хорошо понимаем, что политическое и экономическое развитие влияют на состояние спорта. В связи с этим мы считаем, что наибольшее значение развитию спорта должно придаваться в тех странах, само дальнейшее существование которых под сомнением, где не гарантированы права на жилище, образование, свободу. Перспективы нашей работы в таких странах обширны, а пока мы анализируем оптимальные способы использования спорта как рычага для восстановления и развития чувства национальной гордости и индивидуальности народов этих стран.

В нашем заключительном отчете на конференции в Братиславе мы писали:

"По-прежнему остается много преград на пути перемен и развития как на европейском, так и на национальном уровнях. В соответствии с конституцией ESC страны-члены ответственны за назначение своих представителей в рабочие группы, членов исполнительных и организационных комитетов, а также за представление тех в рабочие группы. Национальные спортивные организации - это органы, где ESC и члены рабочей группы имеют наименьшее влияние. В обязанности национальной делегации входит проверка степени выполнения рекомендаций, принятых в Осло. Более ответственное выполнение этих рекомендаций самой Европейской спортивной конференцией будет способствовать более быстрому продвижению по пути прогресса".

При составлении рекомендаций, включенных в наш заключительный отчет на конференции в Братиславе, мы учли и перспективы, и политический опыт, а также знания отдельных людей. Хотя мы и были уверены в необходимости продолжать работу, нам казалось маловероятным, что ESC продлит срок нашей работы. К тому же, мы пытались сделать так, чтобы наша работа не замкнулась в рамках самой WSWG, а проникла во все аспекты деятельности ESC: рекомендации, принятые в Осло были и остаются действующими и актуальными.

Мы подчеркнули это в следующем заявлении:

Рабочая группа "Женщины и спорт" настоящим подтверждает цели, задачи и рекомендации, принятые в ESC в Осло в 1991 г."

Мы составили наши рекомендации, адресованные ESC, так, чтобы, вызвав минимум разногласий, они были одобрены большинством стран.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Ко всем европейским спортивным организациям:

1. Работа по проблеме "Женщины и спорт" должна быть продолжена в полном соответствии с целями и задачами, одобренными ESC в 1991 г. В частности:

- контроль - данные об успехах, достигнутых европейскими и национальными спортивными организациями в реализации этих целей, должны быть собраны, проанализированы и включены в отчеты;

- должно быть обеспечено дальнейшее сотрудничество и связь между сетями, связанными с проблемой "Женщины и спорт" в Европе и по всему миру, с тем, чтобы сделать возможным обмен положительным опытом;

- для расширения возможностей женщин в спорте должны быть гарантированы предоставление вспомогательных материалов и осуществление корректировки информации в соответствии с текущей ситуацией;

- каждые два года должны проводиться европейские конференции;

- образование и подготовка женщин и мужчин должны включать программы, которые позволяли бы женщинам получить необходимые знания и навыки, а мужчинам лучше понять те проблемы, с которыми в спорте сталкиваются женщины;

- программы взаимной поддержки должны предусматривать деятельность в направлении проблемы "Женщины и спорт";

- должны быть расширены научные исследования в области проблемы "Женщины и спорт".

2. Для того, чтобы обеспечить продолжение работы и правильное распределение ответственности за тот или иной ее аспект, рекомендуется создать управляющую группу. Группа не должна будет выполнять саму работу, а согласовывать с ESC и другими соответствующими организациями, включая Совет Европы, пути и способы реализации поставленных задач. Группа должна включать опытных членов нынешнего состава рабочей группы ESC и тех, кто планирует проведение европейских конференций (см. выше п. 1.4.).

К Европейской спортивной конференции

3. Принцип беспристрастности в отношении полов должен быть присущ всем аспектам деятельности ESC, особенно, когда это касается назначения членов и определения тем для разработки в рабочих группах, которые должны быть образованы по решению ESC в Братиславе.

4. Исполнительному комитету ESC (1993-1995) следует:

- дать новую оценку успехам, достигнутым в реализации рекомендаций, принятых в Осло, в свете изложенного в отчете рабочей группы "Женщины и спорт" за 1993-1995 гг.;

- предпринять необходимые шаги по реализации рекомендаций;

- представить отчет о проделанной работе.

К странам-участницам

5. Принцип беспристрастности в отношении полов должен соблюдаться во всей деятельности.

6. В частности странам-членам следует:

- отвечать в своих странах за продолжение работы в выбранном направлении, обеспечить возможность обмениваться опытом, а также поддерживать проведение работы по всему миру;

- осуществлять сбор информации и данных по проблеме "Женщины и спорт" с тем, чтобы процесс продвижения вперед был контролируемым и управляемым;

- гарантировать, что мнение и опыт женщин будут использоваться для расширения и совершенствования возможностей всех;

- одобрить, в дальнейшем разработать и использовать материалы, представленные WSWG по проблеме "Женщины и спорт".

Опыт управления процессом изменений подтверждает важность систематической работы по определенной схеме - в первую очередь необходимо довести до сознания людей факт существования той или иной проблемы, затем добиться признания этой проблемы людьми, обладающими властью, а также их обязательств по реализации изменений, далее осуществлять эти изменения на практике, и, наконец, постоянно осуществлять контроль самого процесса этих изменений.

Без сомнения такая схема планирования помогает тем, кто старается работать сообща, общается с коллегами, контролирует и стимулирует реализацию проектов. Такой способ организации деятельности важен еще и потому, что позволяет, узнав "правила игры", научиться правильно пользоваться ими, узнавать формальные и неформальные недостатки организаций и культур, четко представлять себе реальные возможности. Но самое главное при этом - оставаться верным своим принципам.

На нашем последнем заседании в Румынии члены группы решили, что мы будем нести коллективную ответственность за заключительный отчет, представленный нами в Братиславе. Это решение было вызвано нашим желанием показать, что ответ явился продуктом нашей совместной работы. Многие члены группы внесли свою лепту при его составлении. Мы постарались сделать так, чтобы в отчете были представлены все части Европы и все языковые группы стран, входящих в ESC. Подготовка отчета явилась своеобразной проверкой коллективного духа нашей группы и умения работать в строго лимитированных временных рамках.

Сама презентация отчета, следующие за ней вопросы к докладчикам и данные ответы были очень хорошо приняты аудиторией. Мы завоевали новых сторонников. Всему причиной - высокое качество проведенной нами работы, очевидные успехи группы (что выгодно выделяло нас среди других рабочих групп), а также логика и актуальность дела, которому мы отдали так много сил. Все присутствующие оценили уровень презентации нашего отчета. Представленные материалы были подготовлены на четырех языках (английском, французском, немецком, словацком), мы раздали присутствующим список могущих возникнуть вопросов, членами группы были подготовлены ответы, и , как и в Осло, мы вели активную предварительную работу, пытаясь воздействовать на мнение аудитории. Поддержка, оказанная нашей группе, превзошла наши ожидания. Некоторые делегации выступили с предложением предоставить нам право присутствовать на заседаниях исполкома. Эти предложения были сформулированы и письменно зафиксированы. Правда, на следующее утро выяснилось, что члены исполкома настаивают на изменении одной формулировки в этом предложении: они предложили заменить "...право представителей группы присутствовать на заседании исполкома" на "...посещать соответствующие заседания". Это значило, что они будут определять, на какие заседания допускать наших представителей, а на какие - нет. Мы решили возражать против принятия этого предложения в такой формулировке и поставили вопрос на голосование. Вопрос был решен в нашу пользу, и Анита Уайт, председатель WSWG (1991-1993), присутствовала на всех заседаниях исполнительного комитета. Она же отмечала, что все это время она получала поддержку со стороны председателя и членов исполкома. Это явилось еще одним подтверждением того, что принцип беспристрастности в отношении полов все активнее проникает во все аспекты деятельности ESC, и авторитет нашей группы растет.

Я рассказала вам об этом, чтобы показать, с какими трудностями встречаются многие рабочие группы в их деятельности по изменению ситуации в спорте. В первую очередь это касается утверждения равных возможностей и принципа беспристрастности.

В нашей работе всем нам необходимо учитывать изменения в себе, в национальных, международных спортивных организациях, изменения в политическом и социальном контексте. Все мы будем вовлечены в процесс изменений, положив им начало, контролируя их и адекватно реагируя на них.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!

Реклама: