СЕМЬ НЯНЕК ПОЛЬСКИХ РЕФОРМ

Ниже мы приводим перевод статьи Л.Ячыновски и И.Зысько "Перемены в организационной системе физической культуры в Польше в период общественного переустройства", касающейся системы образования и физвоспитания.

Не желая вдаваться в дискуссию, что является или не является физическим воспитанием, мы остановимся на организационных аспектах физического воспитания, т.е.системы образования.

По данным 1993 года в польских школах различного типа обучалось около 8 миллионов детей и молодежи.

Подавляющее большинство из них были охвачены физическим воспитанием. Это означает, что около 20 процентов нашего общества систематически пользуются благами физической культуры в форме физического воспитания. Финансовые средства на эту деятельность шли не из физкультурно-спортивного ведомства, и оно не имело существенного влияния на учебные программы, т.к. за систему образования отвечало министерство народного образования.

Многообразие различных типов школ, из которых не все подчинены министерству, привело к тому, что в Польше система физического воспитания не является сплоченной и однородной.

Всю систему образования можно разделить на высшее образование, подчиненное министерству народного образования и некоторым другим ведомствам: министерству здравоохранения и, социального обеспечения (медицинские академии), министерству обороны (военные вузы), Управлению физической культуры и туризма (академии физического воспитания), министерству культуры и искусства (вузы по искусству), и все остальные, подчиненные учебным округам - полувысшие школы, лицеи, средние (общеобразовательные и профессиональные), начальные школы и даже в некотором смысле детские сады.

Отметим, что учебные округа подчиняются министерству народного образования и независимы от воеводских управ, с которыми они лишь сотрудничают.

Это довольно сложная и с большими недостатками система. Не подчиняются учебным округам средние школы - медицинские, сельскохозяйственные и профессиональные реабилитации инвалидов, за которые непосредственно отвечает воеводская управа. А средние школы - художественные и железнодорожные - непосредственно подчиняются соответствующим министерствам и действуют вне надзора учебных округов. За частные высшие школы ответственно министерство народного образования.

Во всех типах школ проводятся обязательные занятия по физическому воспитанию (обычно в объеме 2 часов в неделю). В высших учебных заведениях имеются также специальные курсы физического воспитания.

Учителя физкультуры, работающие в этих школах, чаще всего обладают дипломами академий физвоспитания - Гданьской, Катовицкой, Краковской, Познаньской, Варшавской, Вроцлавской, а также их филиалами. Эти вузы подчинены УФКиТ. Специальность учителя физвоспитания можно получить и вне этого ведомства - на факультетах некоторых университетов, и в некоторых высших педагогических школах, а по оздоровительному воспитанию - в Лодзинском университете. Кроме того, учителя физкультуры готовятся также в пяти 3-летних колледжах, подведомственных учебным округам, но функционально поднадзорным министерству народного образования.

Как видим, УФКиТ имеет ограниченные возможности воздействия на обширную область физического воспитания. Подчеркиваем, что физическое воспитание в армии, семье и ряде других организаций является темой отдельного исследования.

Просматривая список профессий, связанных с реабилитацией, мы видим в нем, прежде всего, врачей со специализацией по реабилитации, техников физиотерапии, логопедов, психологов, специалистов по трудотерапии, медсестер по уходу за реабилитируемыми лицами и, наконец, магистров двигательной реабилитации.

Отчетливо видно, что специалисты двигательной реабилитации, подготовленные в академиях физического воспитания, представляют едва ли не единственную из многих специальностей, которые используются в этой области, составляя малую часть организованного механизма. связанного, главным образом, со службой здравоохранения.

Специфической формой общественной реабилитации могут быть также спорт и двигательная рекреация, а мировые достижения наших спортсменов-инвалидов, объединенных в спортивном союзе "Старт", объединении специальные польские олимпиады и т. п. организациях, являются тому подтверждением.

Согласно последним данным инвалиды составляют свыше 10 процентов населения в нашей стране, а потому надлежащая организация системы их реабилитации столь важна с общесоциальной точки зрения.

Элементы этой системы находятся во многих ведомствах, однако ведущее положение занимают здесь министерство здравоохранения и социального обеспечения, министерство труда и социальных вопросов, а также УФ-КиТ.

В Минздраве имеется департамент реабилитации и здравниц, при котором, в свою очередь, функционирует всепольский специализированный центр по вопросам реабилитации. В воеводских управах находятся отделы здравоохранения, руководимые так называемыми воеводскими врачами. Там также функционируют воеводские специализированные центры. В каждом из них имеется специалист по вопросам реабилитации.

Кроме того, в стране существует также частный сектор учреждений здравоохранения (в том числе и реабилитации). Созданы такие учреждения здравоохранения различного рода кооперативами, товариществами, обществами, фондами и конфессиональными объединениями.

Большинство этих организаций создано через регистрацию в суде.

Описанная структура реабилитации не будет, однако, полной без учета специфических структур, созданных в сфере министерства труда и социальной политики.

Зачисление лиц с ограниченной деятельностью в определенную группу по инвалидности осуществляется по заключению специальных врачебных комиссий по делам инвалидности и трудоустройства, действующих при управлениях социального страхования.

Если инвалидность наступила у молодого человека, он может пойти в любую из школ. Если увечье значительное, это могут быть различные специальные школы на начальном уровне, подчиненные ведомству просвещения и действующие при лечебных учреждениях, а потом в различные школы приспособления к профессии.

Интересной формой являются здесь подчиненные непосредственно воеводским отделам здравоохранения предприятия профессиональной реабилитации инвалидов с профессиональными школами. В настоящее время в Польше действуют 7 таких комплексов. Перед направлением в определенную школу ученики обращаются в воспитательно-трудовую консультацию, которые являются специализированными просветительно-воспитательные учреждениями.

Как видно, организационная структура реабилитации больных и инвалидов в Польше является чрезвычайно сложной, а двигательная реабилитация составляет в ней лишь скромный элемент.

С этой системой сотрудничает еще много общественных организаций - таких, как Польский Красный Крест, Польское общество борьбы с увечьями, различные конфессиональные объединения и другие, которые прониклись идеей помощи больным и инвалидам.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!