КАРЕЛЬСКИЙ ДИАГНОЗ

О карельском опыте физкультурно-оздоровительной работы в среде профессиональных организаторов физкультуры и спорта давно ходят легенды.

Республика приняла закон прямого действия о физической культуре и спорте. В республике, как отметил приглашенный на выездную коллегию Госкомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму в Петрозаводск вице-президент Российского олимпийского комитета Анатолий Ковалев, детских спортшкол на душу населения вдвое больше, чем в российской столице, а тренеров - более в полтора раза. Спорт здесь по праву считают серьезнейшим инструментом социальной политики, успешно решающим двуединство задач: оздоровление народа и подготовку чемпионов.

В условиях происходящих и стране демократических преобразований вопрос добротного правового обеспечения отрасли становится едва ли не самым важным. Именно эта проблема была "титульной" и коллегии. Ей посвятил свое выступление председатель Госкомспорта Республики Карелия Евгений ШОРОХОВ.

- К необходимости создания принципиально новой нормативно-правовой базы мы пришли пять лет назад, - сказал выступающий. - В апреле 1993 года Верховный Совет России преподнес нам подарок в виде Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте. Через две недели после подписания Основ Б.Н.Ельциным мы приступили к созданию комиссии. Понимали, что наших юридических знаний недостаточно для разработки доброкачественного проекта закона. Привлекли специалистов. На наше приглашение откликнулась Т.Холщевникова, одна из разработчиков Основ.

В июне 1993 года опубликовали проект закона. В сентябре был опубликован второй вариант. 20 января 1994 года наш закон был принят на Верховном Совете республики при одном против и одном воздержавшемся депутате.

Как самостоятельная отрасль мы были сформированы. Был установлен наш четкий статус, сердцевиной которого и стал закон.

Первое, за что мы серьезно взялись. - совершенствование работы детских спортшкол.У нас более половины работников отрасли - это работники ДЮСШ. Начали с оптимизации учебной нагрузки учащихся и школьных учителей физической культуры Постарались сделать так, чтобы спортшкола стала более доступна для детей. Устранили существовавшее неравенство в загрузке между тренерами в спортшколах и руководителями спортивных кружков. Положение о спортшколах принимали с большим трудом. Равно как и положение об оплате работников отрасли. Ввели две должности специалистов: организаторов по месту жительства и организаторов внеклассной спортивной работы в школе.

Весьма сложными были взаимоотношения с министерством образования, но все же нашли общий подход. Решили, что ДЮСШ являются государственными и находятся в системе образования, а вот календарь финансируется по линии нашего комитета.

В развитие закона был принят ряд нормативных актов по линии Госкомспорта.

Следующей была задача создания аттестационно-квалификационной комиссии. Ее утвердило специальное постановление правительства республики. Таким образом мы вышли на новый порядок присвоения квалификационных категорий.

В 1994 году Петрозаводск стал пионером разработки муниципальных программ развития физкультуры и спорта. Это один из рычагов решения проблем на уровне городов и районов. Мы опирались на закон о местном самоуправлении, который не приемлет жесткой вертикали. Сегодня председатель Госкомспорта и министр образования не командуют своими районными звеньями. Местная и республиканская компетенция разделены законом. Закон помог сохранить и укрепить государственную структуру управления.

В республике принят ряд законов, обеспечивающих льготный режим для развития физической культуры и спорта. Однако пока не удалось ввести ответственность за выполнение Закона "О физической культуре и спорте".

Выступление руководителя Госкомспорта республики дополнили лидеры детско-юношеского спорта.

Юрий КАРАТАЕВ, директор ДЮСШ № 1 Петрозаводска:

- В городе проводится эксперимент, целью которого является своеобразный спортивно-гимнастический "ликбез" для всех детей. Наши тренеры пошли в детские сады. Они не делят детей на перспективных и неперспективных. Два года обязательных занятий и детском саду, затем - школа. Откорректирована школьная программа в пользу гимнастики.

Весь эксперимент рассчитан на двенадцать лет. Каждый год обучения для всех ребят завершается сдачей контрольных нормативов. Мальчики и девочки всех возрастов участвуют в ежегодном фестивале гимнастики. Соревнования идут с творческим уклоном: фольклорным, аэробическим, гимнастическим, акробатическим.

Бесснарядовая гимнастика является фундаментом спортивно-оздоровительной работы. Разумеется, программы согласованы с Минздравом.

Виктор ХОТОЧКИН, первый заместитель председателя Госкомитета РФ по физической культуре и туризму:

- В Основах законодательства отсутствуют важные блоки. Законы на местном уровне дополняют, идут дальше Основ. Принципиально важно то, что отраслевое законодательство направлено на улучшение спортивно-оздоровительной работы с детьми. Тема детского спорта - первоочередная.

Для достижения целей, которые мы ставим перед отраслью. необходимо четкое взаимодействие с другими министерствами и ведомствами, в частности, и, может быть, в первую очередь с органами образования. Хороший практический пример дают наши кол-леги из Карелии.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!