КОНЦЕПЦИЯ РОССИЙСКОГО СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ "ОЛИМП"

Системообразующий проект Международной академии самосовершенствования "INTERACS"-MAKC

Автор: А.А.ИСАЕВ, кандидат педагогических наук

Консультанты:

проф. А. А. ДЕРКАЧ (Российская академия государственной службы при Президенте РФ);

Г. И. МАЧАВАРИАНИ (Институт мировой экономики и международных отношений РАН);

Д. Л. РУДМАН, заслуженный мастер спорта,заслуженный тренер СССР.

Рецензент: проф. В. И. СТОЛЯРОВ

Переход российского общества от марксистского миропонимания к формированию свободного, демократического умонастроения вносит существенные изменения в структуру массовых потребностей и запросов.

Поскольку в составе марксизма отсутствует сколь-нибудь развернутая концепция человеческою индивида, наша наука не вооружила пока практиков социальной сферы действенными рекомендациями в работе с человеком как "биосоциальным существом".

Рецепты культурной политики вырабатываются сегодня в России на фоне интеграции западной идеологии массовой культуры в советский опыт.

Дан импульс формированию новой идеологии физической культуры и массового) спорта, ориентированных на человеческою индивида, семью, первичную социальную группу. При разработке проекта движения "Олимп" именно данный ориентир явился главенствующей концептуальной установкой.

1. Физическая культура и государственные приоритеты

В процессе российских реформ создаются правовые, экономические и организационные основы развития физической культуры и спорта. Это выражается в: принятии федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства, законодательных актов местных органов власти, формирующих правовую базу отрасли:

создании единого органа государственного регулирования физической культуры и спорта - Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму;

появлении значительного количества спортивных и физкультурно-оздоровительных клубов и спортивных объединений, создании задела в развитии инфраструктуры отрасли;

разработке федеральной комплексной отраслевой программы.

Ведущими сегментами сферы физической культуры и спорта сегодня являются спортивные и физкультурно-оздоровитсльные клубы и государственная система физического воспитания в учебных заведениях, включающая сеть детско-юношеских спортивных школ.

Развитие физической культуры и спорта в годы реформ, с одной стороны, способствует поэтапному внедрению отрасли в формирование рыночных механизмов экономики. Но, с другой стороны, миллионы россиян не повлечены в физкультурно-спортивные занятия, нс преодолен крен в сторону спорта высших достижений в ущерб спорту оздоровительному.

Важнейшим нормативным документом отрасли являются принятые в 1993 году Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте. Спецификой Основ является то обстоятельство, что они не устанавливают обязательных норм поведения для организаторов и участников физкультурно-спортивной деятельности, нс вводят новые формы спортивно-оздоровительной работы. Основы преследуют иную цель - выразить четкую позицию государственной власти к двум ветвям спорта: спорту массовому, оздоровительному (народному) и спорту высших достижений (профессионально-олимпийскому). Приоритетной (в заявленном процентном соотношении 70 к 30) выделена первая ветвь - важная составляющая новой российской социальной политики.

Для организаторов и участников физкультурно-спортивной деятельности Основы имеют, главным образом, информационное значение. А вот для органов государственной власти - это руководство к действию.

Реформы не могут считаться завершенными без создания саморегулирующегося общественного физкультурно-спортивного движения. Для этого недостаточно придумать красивые документы и программы. Нужно прежде всего добиться доверия граждан России к этим документам и программам.

Функции государства в сфере физической культуры и спорта широки и разнообразны.

Во-первых, поскольку физкультура и спорт представляют собой не что иное, как инструментарий государственной политики по сохранению и укреплению здоровья граждан, они не могут существовать вне обеспечиваемой государством нормативно-правовой базы и системы мер по защите этих прав.

Во-вторых, государство регулирует функционирование собственно физической культуры и спорта как сферы взаимодействия субъектов отрасли - органов управления и физкультурно-спортивных клубов и объединений, устанавливает нормы их взаимоотношений.

В-третьих, государство является крупнейшим инвестором в отрасль.

В-четвертых, без его участия не приходится рассчитывать на создание и "постановку на автопилот" современной интенсивной инфраструктуры физической культуры и спорта.

Основные принципы государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

1) Принцип государственного регулирования. Функциональное регулирование (по видам отношений и отрасли) должно сочетаться с институциональным (по категориям участников физкультурно-спортивной деятельности); надлежит максимально использовать саморегулирование участников отрасли. Приоритетными направлениями объявляются защита объединений, действующих в спортивно-оздоровительной сфере, развитие инфраструктуры организаций. Определение характера распределения полномочий по регулированию между Российской Федерацией и ее субъектами, а также между различными органами исполнительной власти при общем контроле Госкомитета РФ по физической культуре и туризму.

2) Единство нормативной базы, режима и методов регулирования отрасли на всей территории России.

Устранение принципиальных различий в нормативной базе субъектов Российской Федерации.

3) Единство символов, атрибутики и широкомасштабного информационно-рекламного и пропагандистского обеспечения на основе народного, подлинно массового нового олимпийского движения - движения "Олимп". Движение "Олимп" должно организационно закрепить право каждого гражданина стать участником олимпийского движения не только и не столько зрителя Олимпийских игр, а в качествео в качестве полноправного участника "низовых" олимпийских состязаний.

4) Минимизация государственного вмешательства и максимизация самоуправления (самосовершенствования) отрасли. Это обосновывается как необходимостью снизить затраты государства на регулирование, так и более высокой эффективностью саморегулирования.

5) Принцип равных возможностей. Стимулирование конкуренции, равенство всех участников отрасли перед законом и государственными регулирующими органами.

6) Согласованность политики государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

7) Взаимодействие между государственными и общественными органами управления физической культурой и спортом на базе признанного ЮНЕСКО И МОК движения спорта для всех, основу которого в России составит движение "Олимп". Ориентация на отечественный и мировой опыт спортивно-оздоровительных движений. Участие в программе Совета Европы "СПРИНТ" - интеграция в европейское и мировое спортивное правовое пространство.

8) Последовательная (унифицированная) информационная политика. Более полное использование возможностей законодательства РФ о средствах массовой информации и рекламе. Создание системы информационного обеспечения и популяризации занятий физической культурой и спортом для широких слоев населения. Поддержка официальных информаторов движения "Олимп" газеты "Спорт для всех", журнала "Спорт для всех", официального издателя - издательства "Физкультура и спорт".

2. Основные положения

Важнейшими целями "Олимпа" определяются:

оздоровление нации;

научить людей ценить свою жизнь.

Проект предполагает мобилизацию самодеятельности населения, создание системы самоуправления.

"Олимп" - это саморазвивающееся демократическое движение к самосовершенствованию человека.

Движение "Олимп" - это ответ на современные условия жизни, увеличивающиеся физические и психические перегрузки в условиях перехода российского общества к новым экономическим и общественным отношениям. Это ответ на недостаточную двигательную активность, следствием которой являются излишний вес, инфаркты, нарушения обмена веществ и системы кровообращения миллионов людей. Это ответ на процесс сокращения средней продолжительности жизни россиян.

"Олимп" формирует образовательную среду для развития свободной, гармонически развитой личности.

Концепция "Олимпа", существенно отличная от концепции спорта, охватывает не только спорт как таковой, но и, прежде всего, различные формы физической деятельности - от спонтанных неорганизованных игр до регулярно выполняемого минимума физических упражнений. Движение направлено на самооздоровление населения. Занятия имеют не столько спортивную, сколько восстановительную, рекреативную направленность. Участники движения ("олимпийцы") занимаются физической культурой как в рамках официальных организаций, так и самостоятельно.

Популярность занятий спортом в рамках движения будет вырастать не только из государственной политики, но и из личной инициативы и заинтересованности отдельных граждан.

Одним из основных принципов будет развитие движения без государственного вмешательства - насколько это возможно, и государственное содействие движению - насколько это необходимо.

Движение будет отражать новые идеи эпохи и общества, формировать и удовлетворять интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, увязывать их с другими аспектами социальной жизни страны и опираться на национальные традиции.

Проект " Олимп" - это современный инструментарий по эффективному внедрению федеральной программы физического воспитания во взаимодействии с государственной научно-технической программой "Здоровье населения России", программой "Дети России", а также программами в области образования, культуры, экологии, социальной политики, молодежного и профсоюзного движения.

3. Почему "Олимп" ?

Наименование движения отождествляет его с гуманистическими олимпийскими традициями и принципами, заложенными основателем Олимпийских игр современности Пьером д'Кубертеном: "Возвышение и объединение в сбалансированное целое достоинства тела, воли и разума; соединение спорта с культурой и образованием, стремление к созданию образа жизни, основывающегося на радости от усилия, на воспитательной ценности хорошего примера и на уважении к всеобщим основным этическим принципам... Становление спорта на службу гармонического развития человека".

("Олимпийская хартия". М., 1991, с. 6).

В представлении людей - Олимп - это вершина, высшая точка успеха, слово, употребляемое не только в отношении спорта, но и в просторечье ("Взойти на Олимп", "Путь к Олимпу"...).

В условиях нашей страны спортивная пропаганда десятилетиями формировала понятие олимпизма в виде известной пирамиды, в основании которой был весь массив занимающихся любой спортивной деятельностью, а на пике отборные молодые люди - участники Олимпийских игр.

Идеи олимпизма многие годы внедрялись в сознание участников массовых детских и молодежных соревнований, проходивших под девизами "Олимпийцы среди нас", "От значка ГТО к олимпийской медали". Лозунг "Citius! Altius! Fortius!" и переплетенные олимпийские кольца - непременный атрибут в наборе средств наглядной агитации в сфере школьного и студенческого спорта.

Массовое спортивно-оздоровительное и образовательное движение под названием "Олимп" по своей лингвистической семантике логически увяжет культурно-историческое содержание олимпийской гуманистической идеологии с тактикой и стратегией пропагандистской, рекламной, просветительской, популяризаторской - всей образовательной работы, которая на российском информационном пространстве должна сыграть решающую роль в успехе движения.

Для участников движения из числа выдающихся олимпийцев прошлого и настоящего будут создаваться образы для подражания с позиций как спортивного достижения, так и их морального облика.

Название движения придаст также новое высокое патриотическое звучание и деятельности всей системы спорта высших достижений, возвысив его социальную значимость. Российский олимпийский комитет тем самым будет как бы патронировать провозглашенное Олимпийской хартией и ЮНЕСКО образовательное движение "Спорт для всех", основой которого в России станет движение "Олимп".

Название движения позволит унифицировать структуру спортивно-оздоровительных клубов - "олимпийских клубов", включив их в систему протекционизма на федеральном и территориальном уровнях. Важнейшим отличительным признаком "олимпийских клубов", их членов ("олимпийцев") и всех участников движения станет внедренный по инициативе "Олимпа" РОССИЙСКИЙ ОЛИМПИЙСКИЙ ЗНАЧОК. Элементы его нормативной базы заимствуются из практики комплекса ГТО и его зарубежных аналогов ("Еврофит").

4. Новизна, результаты исследований и опытных проверок

Сопоставимыми с движением "Олимп" по масштабности и содержанию являются:

система мероприятий "оборонно-спортивного" комплекса ГТО;

система общественных форм организации массового спорта среди детей и молодежи в 60-е - 80-е годы ("Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Серебряные коньки", "Белая ладья", "Старты надежд", военно-спортивные игры "Зарница", "Орленок" и т.д.), в разработке которой активно участвовал автор настоящего проекта.

Движение ГТО было одним из действенных социально-психологических приемов эмоционального стимулирования населения страны в выполнении задач первых пятилеток и подготовке к схватке с "силами мирового капитализма и империализма". Заложенная в идеологию движения ГТО политическая подоплека включала в процесс реализации целей и задач комплекса мощную партийно-комсомольскую организационную и пропагандистскую машину. Если в предвоенные и послевоенные годы комплекс ГТО гармонировал с пафосом строительства тоталитарного коммунистического государства, то к концу 50-х - началу 60-х годов его естественный потенциал, как и весь в целом потенциал общественно-политического строя в СССР, был исчерпан.

Последующая работа Спорткомитета, а затем Госкомспорта дальше деклараций и примитивной регламентации сферы физической культуры и массового спорта не ушла. Попытки реанимировать комплекс ГТО были отторгнуты населением страны, оказавшейся, по данным ООН, в конце шестого десятка государств мира по средней продолжительности жизни граждан.

На смену выполнившему свою миссию комплексу ГТО в условиях зарождения новых общественно-политических настроений приходило рождавшееся "снизу" спортивно-массовое движение. Однако адекватной реакции на этот процесс со стороны Госкомспорта не последовало.

Автором настоящего проекта совместно с доктором психологических наук профессором А.А.Деркачем в 60-е - 80-е годы был проведен цикл исследований в сфере общественных форм организации массового спорта среди детей и молодежи. Была экспериментально отработана и внедрена модель психолого-педагогического воздействия занятий спортом на формирование личности подростка. В качестве основных механизмов апробации результатов исследований широко использовались средства массовой информации.

Практика организации спортивно-массовой работы подтвердила следующую гипотезу:

УРОВЕНЬ МАССОВОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НАХОДИТСЯ В ПРЯМОЙ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИНФОРМАЦИОННОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ВНЕДРЯЕМЫХ ФОРМ СПОРТИВНО-МАССОВОЙ РАБОТЫ, А ТАКЖЕ ОТ УРОВНЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МАСТЕРСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ТРЕНЕРОВ- ОРГАН И ЗА ТОРОВ.

Основные положения концепции Российского спортивно-оздоровительного образовательного движения "Олимп" разработаны и апробированы к.п.н. А.А. Исаевым на теоретической базе комплекса собственных (и в соавторстве с проф. А.А.Деркачем) исследований и практической деятельности в сфере пропаганды, организации и управления физкультурно-спортивным движением с использованием опыта организации спортивно-оздоровительных движений за рубежом ("тримм", "фитнес" и др.).

В 1982 году на всесоюзном конкурсе научно-исследовательских работ монографии А.А.Деркача и А.А.Исаева "Педагогическое мастерство тренера" была присуждена первая премия и золотая медаль Спорткомитета СССР. Монография издана в Германии, Вьетнаме и Японии.

Результаты совместных с А.А.Деркачем исследований отражены также в монографии "Творчество тренера" (М., ФиС, 1982); учебном пособии для педагогических институтов "Педагогика и психология деятельности организатора детского спорта" (М., Просвещение, 1985); программах подготовки специалистов физического воспитания в системе педагогических вузов "Психология труда организаторов детского спорта", "Руководство детским спортивным коллективом", а также в многочисленных массовых, популяризаторских, методических изданиях и публикациях.

При разработке концепции движения "Олимп" использованы результаты научных исследований в следующих областях:

теории и методики физического воспитания и спорта (Л.П.Матвеев, В.П.Филин, В.К.Бальсевич, В.Кузин);

педагогики и психологии (Н.В.Кузьмина, И.Н.Решетень, В.В.Белорусова, Л.С.Выготский, А.Ц.Пуни, П.А.Рудик);

философии и социологии (Э.В.Ильенков, В.И.Столяров, С.И.Гуськов, П.А.Виноградов);

медико-биологических основ физической активности (Н.М.Амосов, Л.Н.Марков, В.С.Преображенский);

олимпийского движения (В.В.Столбов, В.А.Новоскольцев, А.А.Кислов, В.С.Родиченко).

В работе над проектом использованы идеи П.Кубертена, П.Ф.Лесгафта, Н.А.Семашко, М.Килланина, а также опыт организации спортивно-оздоровительных движений в США, Канаде, Японии, Германии, Португалии, Австралии и ряде других стран.

В практической деятельности по внедрению общественных форм спортивно-массовой работы, использованных при разработке проекта, участвовали:

журналисты - Б.Федосов ("Известия"), Н.Школьникова, А.Коршунов ("Советский спорт"), В.Асаулов ("футбол-хоккей"), А.Чайковский, И.Сосновский, С.Шенкман, Е.Богатырев, Т.Козлова, А.Бойко ("Физкультура и спорт"), И.Масленников ("Спортивная жизнь России"), С.Фурин ("Пионерская правда"), М.Проровнер ("Советский патриот"), Л.Лебедев, В.Откаленко ("Правда"), Ю.Ваньят, В.Ватутин ("Труд"), М.Блатин, П.Михалев, Б. Базунов, А.Салуцкий, В.Снегирев, Н.Долгополов, В.Козин ("Комсомольская правда"), В.Пахомов ("Вечерняя Москва"), В.Каюров ("Физкультура в школе"), Б.Зажорин (ЦТ), Т.Кузнецова, Т.Аристова ("Всесоюзное радио"), Г.Орлов, Ю.Ковешников (Ленинград), А.Попов (Кишинев), А.Кулиев (Баку) и др.;

преподаватели физической культуры и тренеры - И.Должиков, В.Юричева, Ю.Никольский, М.Гальперин, А.Волков, С.Сальман, Д.Рудман., В.Блинков и др.;

общественные руководители массовых соревнований детей и молодежи - А.Тарасов, В.Третьяк, А.Фирсов, А.Захаров, Ю.Карандин ("Золотая шайба"), М.Сушков, М.Розин, М.Кравец, И.Нетто ("Кожаный мяч"), Г.Гранатуров ("Плетеный мяч"), Л.Кассиль, Т.Петросян, А.Быховский ("Белая ладья"), Л.Скобликова ("Серебряные коньки"), П.Столбов, О.Карасева ("Сила и грация"), А.Байрамов ("Чудо-шашки"), Д.Рудман, Н.Старостин, И.Цыпурский ("Юный самбист"), И.Баграмян, Г.Десницкий, В.Казаков, А.Гетман, И.Гусаковский ("Зарница"), Г.Береговой ("Орленок"), П.Болотников, М.Иткина, И.Тер-Ованесян (легкоатлетическое пионерское четырехборье "Дружба"), П. и А. Колчины (лыжные соревнования на призы "Пионерской правды") и др.;

работники сферы управления физической культурой, спортом, образованием, детским и молодежным движением - Ю.Машин, Е.Тяжельников, А.Камшалов, С.Арутюнян, Д.Штыкало, А.Деркач, В.Коваль, Б.Рогатин, А.Середа, В.Васин, В.Богословский, А.Иваницкий, А.Гресько, В.Сыч, А.Ефименко, Б.Лагутин, Г.Кофанов, М.Испирян, А.Попов, А.Гриневский-Осадчий, К.Моматюк, А.Ломоносов, А.Брусованский, А.Парамонов, Е.Шапошникова, А.Ковалев, Б.Фадеев, К.Чернов, Л.Кофман и др.

5. Взаимодействие с другими органами управления и сферами общественной жизни

Российское спортивно-оздоровительное образовательное движение "Олимп" строит свою деятельность в русле государственной социально ориентированной политики и экономики в условиях перехода от административного к рыночному регулированию.

В состав движения входят:

детский и юношеский спорт;

спорт для инвалидов.

"Олимп" не подменяет, а дополняет, "одухотворяет" деятельность различных органов управления, действующих в вышеперечисленных сферах. На договорной основе "Олимп" подключается к реализации программ, выработанных в народном образовании и здравоохранении, а также в культурной, профсоюзной, молодежной, экологической сферах.

"Олимп" цементирует государственную политику в области физического воспитания и оздоровления населения и одновременно является механизмом ее реализации при широком и разнообразном использовании средств массовой информации, вовлечении творческой интеллигенции. "Олимп" формирует свое информационно-образовательное пространство и на основе единства символов, атрибутики, форм и методов работы творчески его заполняет.

Мероприятия и кампания "Олимпа" вступят в здоровую конкуренцию с иными формами спортивно-оздоровительной и просветительской работы, не входящими в систему движения. Программы "Олимпа" впитают все самое лучшее и действенное из практики. В конечном счете "Олимп" станет своеобразной суммой творческого потенциала спортивно-оздоровительных и физкультурно-образовательных программ - федеральных и региональных, территориальных и муниципальных, школьных, вузовских, производственных и клубных, а также индивидуального опыта участников движения. Таким образом, "Олимп" не отвергает, а, наоборот, объединяет, стимулирует развитие жизнеспособных форм и методов спортивно-оздоровительной работы на всех уровнях, дополняет разнообразные программы социального развития общества. Проект предполагает создание единого российского (СНГ) спортивно-оздоровительного пространства, формирующего и реализующего новую философию здорового образа жизни. Движение нам видится как путь, изменяющий систему координат в области физического воспитания и спорта, помогающий вхождению в социальную практику жизни программ различных министерств, ведомств, общественных и коммерческих организаций.

6. Управление

Исходя из мировой практики целесообразно отдать предпочтение органу управления с полугосударственным статусом.

Для реализации проекта предполагается учреждение Российской спортивно-оздоровительной образовательной компании "Олимп" в форме ассоциации со статусом юридического лица, созданной не для извлечения прибыли.

В состав учредителей приглашаются общественные спортивные объединения; выдающиеся спортсмены и деятели российской культуры, образования, науки, муниципалитеты городов-участников конкурса "Спортивный город", спортивные и спортивно-оздоровительные ("олимпийские") клубы всех уровней, коммерческие структуры, бизнесмены, банкиры и т.д.

7. Финансирование

Движение развивается в русле протекционистской государственной политики и дотирования государством стоимости участия в оздоровительных мероприятиях, в т.ч. для социально незащищенных слоев населения - 100%.

Основными источниками финансирования являются специализированные фонды правительства и местных органов власти, а также предоставленные компании льготы.

Дополнительные источники: общенациональные и местные лотереи; субсидии от коммерческих предприятий, в т.ч. от страховых компаний, банков; часть входной платы на популярные соревнования; добровольные пожертвования; абонементная и входная плата, вносимая самими участниками мероприятий; выделение средств в бюджетах; выделение средств от платежей за аренду помещений и квартплату; выпуск знаков почтовой оплаты и специальных монет с надбавкой к номинальной стоимости; отчисления в фонд движения от доходов по реализации промышленной и пищевой продукции с символикой движения.

Государство берет на себя расходы по "пуску программы в ход".

В средствах массовой информации реклама движения и проводимых им общенациональных спортивно-оздоровительных кампаний осуществляется в льготном режиме как социальная реклама.

8. Порядок внедрения

Порядок внедрения проекта предполагает следующую последовательность действий и мероприятий.

1) Запуск проекта.

2) Разработка символики и атрибутики (графическая, музыкальная эмблема, рекламный видеоклип, цветовая гамма и т.д.).

3) Образование оргкомитета компании.

4) Учредительная конференция движения "Олимп".

Постановление правительства РФ в поддержку движения.

5) Рекламно-информационная кампания по формированию образовательной среды движения "Олимп"- создание "олимпийских клубов" в школах, в вузах, по месту жительства.

6) Рекламно-информационная и просветительская кампания "Найди 30" (ежедневно 30 минут для двигательной активности).

7) Разработка и апробация нормативов "российского олимпийского значка".

8) Разработка и публикация положения о всероссийском конкурсе "Спортивный город".

9) Утверждение пятилетней программы движения и бюджета компании "Олимп".

Концепция одобрена Экспертным советом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму.

Движение "Олимп" включено в проект федеральной программы по физической культуре и спорту.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!

Реклама: