БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Закорко И.П.

Киевский Национальный университет внутренних дел

Аннотация. Уровень боевой подготовки сотрудников и подразделений органов внутренних дел является основным показателем их возможности эффективно выполнять поставленные перед ними задания. Анализ практической работы органов внутренних дел Украины показывает, что современная система боевой подготовки требует значительных изменений и корректив, особенно в разделах обучения сотрудников по специальной физической и огневой подготовке. Автором обозначаются конкретные пути совершенствования этих направлений работы, которые заключаются в конкретном обозначении целей и задач боевой подготовки в зависимости от направления работы специалистов, приведение учебно - методического и материального обеспечения в соответствие современным требованиям.

Ключевые слова: боевая подготовка, тактико-специальная подготовка, материальное обеспечение.

Анотацiя. Закорко I.П. Бойова пiдготовка спiвробiтникiв органiв внутрiшнiх справ Украiни: проблеми i перспективи. Рiвень бойовоi пiдготовки спiвробiтникiв та пiдроздiлiв органiв внутрiшнiх справ е основним показником iх спроможностi ефективно виконувати поставленi перед ними завдання. Аналiз практичноi роботи органiв внутрiшнiх справ Украiни показуе, що сучасна система бойовоi пiдготовки потребуе значних змiн i коректив, особливо в роздiлах навчання спiвробiтникiв з спецiальноi фiзичноi та вогневоi пiдготовки. Автором окреслюються конкретнi шляхи вдосконалення цих напрямкiв роботи, якi полягають в конкретному визначенi цiлей i задач бойовоi пiдготовки в залежностi вiд напрямкiв роботи спецiалiстiв, приведення навчально-методичного та матерiального забезпечення до сучасних вимог.

Ключовi слова: бойова пiдготовка, тактико-спецiальна пiдготовка, матерiальне забезпечення

Annotation. Zakorko I.P. Сombat training of employees of organs of internal affairs of Ukraine: problems and perspectives. A level of the combat training of employees and subsections of organs of internal affairs is the basic index of their possibility effectively to execute the tasks put before them. The analysis of practical work of organs of internal affairs of Ukraine shows that the modern system of the combat training needs considerable changes and korektiv, especially in the sections of studies of employees from the special physical and fire preparation. An author is outline the concrete ways of perfection of these work assignments which consist in concrete certain aims and tasks of the combat training depending on work of specialists, bringing the study-metodical and material providing over assignments to the modern requirements.

Keywords: combat training, special taktik preparation, material providing

Введение.

Современные условия развития любого демократического государства и общества выдвигают повышенные требования к уровню подготовки кадров для правоохранительных органов [1, 2, 4].

Подготовка кадров для правоохранительных органов рассмотрена с позиций повышения профессионального мастерства [3], боевой подготовки сотрудников [5, 9] с учетом общих закономерностей построения учебно-тренировочного процесса [6, 8] и физической подготовки [7].

В этой связи стоит отметить, что существующие нормативные документы по вопросам боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел и курсантов высших учебных заведений МВД Украины не соответствуют этим требованиям и не обеспечивают необходимый уровень подготовленности сотрудников к качественному выполнению ими своих служебных обязанностей [10, 11].

Исследования проводились в рамках научных программ по совершенствованию учебного процесса в вузах МВД Украины, в частности в Киевском национальном университете внутренних дел, а также как выполнение требований нормативных документов по улучшению кадрового и материального обеспечения, совершенствование мер по соблюдению дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел Украины

Цель, задачи работы, материал и методы.

С целью обеспечения необходимого уровня боевой подготовленности личного состава ОВД и курсантов высших учебных заведений МВД считаем необходимым проведение коренных преобразований в системе боевой подготовки, ее нормативного, учебно-методического, кадрового и материального обеспечения. Для детализации этих предложений предлагаем рассмотреть их блоково.

Результаты исследований.

БЛОК 1. Создание системы функционально-дифференцированной боевой
подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Система боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел - это совокупность компонентов, которые составляют процесс физического совершенствования личного состава, приобретения устойчивых навыков владения табельным огнестрельным оружием и специальными средствами, что обеспечивает эффективное выполнение сотрудниками служебных обязанностей в случае необходимости применения мер физическо-принудительного воздействия или приемов самозащиты, специальных и подручных средств, табельного оружия во время действий в экстремальных ситуациях.

Боевая подготовка включает в себя физическую, огневую и тактико-специальную подготовку. Для создания системы боевой подготовки необходимо провести научно-обоснованную ревизию существующих требований к уровню подготовленности сотрудников по указанным выше направлениям в зависимости от рода их служебной деятельности. Боевая подготовка должна быть вынесена на первый план как главный раздел профессиональной подготовки сотрудника ОВД, что гарантирует выполнение им на высоком уровне своих профессиональных обязанностей, служебного долга и жизнесохранения.

БЛОК 2. Нормативное и учебно-методическое обеспечение боевой подготовки.

Опыт свидетельствует, что существующее нормативное обеспечение физической, огневой и тактико-специальной подготовки в органах внутренних дел не в полной мере отвечает современным возможностям и требованиям к уровню подготовки и профессиональной квалификации специалиста правоохранительных органов и требует значительных изменений и дополнений, а именно:

1. По физической подготовке:

1) в наставлении по физической подготовке рядового и начальствующего состава ОВД Украины предусмотреть особенности физической подготовки сотрудников в зависимости от рода и направления их служебной деятельности (например: для следователей, уголовного розыска, милиции общественной безопасности, других основных подразделений ОВД);

2) пересмотреть существующие нормативы по физической подготовке в сторону их количественного уменьшения путем исключения неинформативных или схожих по содержанию (например: комплексно-силовое упражнение, прыжок в длину с места, бег на лыжах, подтягивание на перекладине (для женщин), поднимание туловища из положения лежа (для мужчин) и др.); а также привести существующие нормативы в соответствие к реальному уровню подготовки сотрудников;

3) пересмотреть раздел "меры физического воздействия" наставления по физической подготовке в сторону углубления изучения приемов традиционных единоборств: борьбы самбо, дзюдо, бокса, комбинаций приемов этих единоборств;

4) разработать единую учебную программу для всех высших учебных заведений МВД Украины, которая предусматривала бы:

а) обязательные четырехразовые двухчасовые занятия для курсантов каждую неделю на протяжении всего периода обучения;

б) организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы как составной части учебного процесса.

2. По огневой подготовке:

1) пересмотреть существующие курсы стрельб в сторону количественного увеличения упражнений по стрельбе с близкого расстояния (5, 10, 15 метров) и исключение из этого курса упражнений, которые не имеют прикладной направленности;

2) максимально приблизить условия выполнения упражнений по стрельбе к реальным ситуациям применения табельного оружия сотрудниками ОВД;

3) расширить диапазон стрельб из разных видов оружия (разных модификаций пистолетов, автоматического оружия, снайперской винтовки);

4) разработать единую учебную программу для всех высших учебных заведений МВД Украины, которая будет предусматривать обязательные двухразовые двухчасовые занятия для курсантов еженедельно на протяжении всего периода обучения;

3. По тактико-специальной подготовке - включить отдельным разделом программы подготовки сотрудников и курсантов комплексные упражнения и нормативы по физической и огневой подготовке (например: выполнение стрелковых упражнений на фоне физической нагрузки; выполнение комплексного контрольного упражнения, которое включает в себя кросс, свободный поединок по самбо, стрельбу и т.п.).

Для качественного внедрения предложенных изменений нужно учитывать объективное состояние здоровья, физического и военно-патриотического воспитания в средних учебных заведениях, которые являются неудовлетворительными, из чего следует откровенно низкий уровень подготовленности потенциальных абитуриентов в высшие учебные заведения МВД, а также недостаточное внимание, которое уделяется руководством учебных заведений и структурных подразделений ОВД разделу боевой подготовки личного состава. Объективный подход к этому разделу подготовки возможен только при условии создания условий для проведения профориентационной работы среди учащихся старших классов средних школ, призывников.

БЛОК 3. Кадровое обеспечение системы боевой подготовки.

Привлекать к преподаванию предметов боевой подготовки специалистов, имеющих опыт практической работы в органах внутренних дел, участия в боевых действиях, антитеррористических и миротворческих операциях, высококвалифицированных тренеров и спортсменов по профессионально-прикладным видам спорта.

Рассмотреть вопрос о создании постоянно-действующих курсов повышения квалификации для этой категории сотрудников, и как перспективу - возможность подготовки таких специалистов с высшим образованием на базе одного из высших учебных заведений МВД Украины.

Одним из стратегических направлений кадровой и профилактической работы считать организацию патриотических клубов, детско-юношеских спортивных школ, центров олимпийской подготовки, спортивных секций для молодежи и юношей по профессионально-прикладным видам спорта с целью профориентационной работы и отбора лучших представителей молодежи на службу в правоохранительные органы.

БЛОК 4. Материальное обеспечение боевой подготовки.

Улучшение материального обеспечения боевой подготовки предусматривает:

1. Создание инфраструктуры современных спортивных сооружений (спортивных комплексов, бассейнов, стадионов, тиров, полигонов), которые бы полностью удовлетворяли потребности ОВД.

2. Централизованное обеспечение сотрудников элементарной спортивной формой и индивидуальным инвентарем.

3. Медицинское и фармакологическое обеспечение боевой подготовки.

Финансирование боевой подготовки по отдельным целевым статьям в бюджете МВД и подразделений, имеющих статус юридического лица.

4. Упорядочение нормативной базы МВД по вопросам финансирования и материального обеспечения боевой подготовки, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

Основными положениями по обеспечению эффективного функционирования системы боевой подготовки сотрудников ОВД Украины считать следующее:

1. Рассматривать боевую подготовку как основной раздел профессиональной подготовки сотрудников ОВД, а учебные дисциплины "физическая подготовка" и "огневая подготовка" как определяющие в общем учебном процессе в высших учебных заведениях МВД Украины.

2. Исключить возможность формального отношения к боевой подготовке со стороны руководства подразделений и лично каждого сотрудника ОВД, невозможность прохождения службы в ОВД не подготовленными сотрудниками.

3. Считать уровень физической и огневой подготовленности сотрудников, кандидатов на службу или обучение в высшем учебном заведении МВД основным критерием позитивного решения вопроса о назначении на должность или прием на обучение.

4. Материально-техническое обеспечение боевой подготовки выполнять в полном объеме по первоочередному а не остаточному принципу.

Выводы.

Особое значение для усовершенствования боевой подготовки приобретает повышение качества подготовленности выпускников высших учебных заведений МВД Украины. Учитывая существующие объективные и субъективные факторы организации учебного процесса, его нормативного методического, кадрового и материального обеспечения, имея основной целью подготовку высококвалифицированных специалистов для органов внутренних дел, предлагаем следующее:

1. Исключить формализм и остаточный принцип при планировании и организации учебного процесса по физической и огневой подготовке.

2. Разработать единые учебные программы по этим дисциплинам для всех учебных заведений системы МВД Украины.

3. Решить кадровые вопросы обеспечения учебного процесса.

4. Засчитывать в учебную нагрузку преподавателю все виды практических занятий, проведение занятий в спортивных секциях, проведение спортивных соревнований, подготовку сборных команд по профессионально-прикладным видам спорта, а также индивидуальную работу с курсантами.

Внедрение вышеперечисленных положений в практику подготовки сотрудников и учебный процесс курсантов позволит существенно повысить уровень их боевой подготовленности.

Изложенные в статье положения позволяют разработать универсальную концепцию, а в дальнейшем - систему боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел Украины, которая соответствует современным требованиям к ним и служебным задачам, которые они выполняют. При этом теория и организация боевой подготовки будет рассматриваться как отдельная отрасль науки о физической культуре и спорте.

Литература:

1. Ануфрiев. М.I. Становлення, розвиток та основнi напрями удосконалення вiдомчоi багатоступеневоi системи пiдготовки персоналу ОВС // Вiсник ун-ту внутрiшнiх справ. /М.I. Ануфрiев. - Харкiв, 1999. - Вип.9. - С.9-13.

2. Ануфрiев М.I. Службова пiдготовка працiвникiв органiв внутрiшнiх справ: Навч.-метод. посiб. / М.I. Ануфрiев. - К.: РВВ МВС Украiни, 2003., -440с.

3. Будагьянц Г.Н. Огневая подготовка. Пути повышения профессионального мастерства: Учебное пособие. / Г.Н. Будагьянц, И.П. Закорко. - Луганск: РИО ЛАВД, 2005. - 460с.

4. Кравченко Ю.Ф. Мiлiцiя Украiни. / Ю.Ф. Кравченко. - К.: Генеза, 1999. - 432 с.

5. Наставления по стрелковому делу. - М.: Воениздат, 1985., -200с.

6. Платонов В.Н. Система подготовки спортсменов в олимпийском спорте. / В.Н. Платонов. - К.: "Олимпийская литература", 2004., -808с.

7. Платонов В.М. Фiзична пiдготовка спортсмена. / В.М. Платонов, М.М. Булатова. - К.: "Олiмпiйська лiтература", 1995. - 384 с.

8. Платонов В.Н. Общая теория подготовки спортсменов в Олимпийском спорте. / В.Н. Платонов. - К.: "Олимпийская литература", 1997.- 583 с.

9. Хвастунов А.А. Обучение стрельбе из оружия в экстремальных условиях: Учеб.-метод. пособ. / А.А. Хвастунов. - М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1995., -120с.

10. Наказ МВС Украiни вiд 25.11.2003 року №1444, -160с.

11. Наказ МВС Украiни вiд 11.11.2006 року №1122, -40с.

Поступила в редакцию 10.12.2009г.

Закорко Иван Павлович

bokhonchyk@mail.ru

 Home На главную   Library В библиотеку   Forum Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!