ДЕТСКИЙ
ТРЕНЕР
|
РАЗМЫШЛЕНИЯ УПРАВЛЕНЦА НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В РФ В детско-юношеском спорте России за последние 4 года (с января 1992 г. по январь 1996 г.) произошли изменения. Количество спортивных школ, несмотря на их ликвидацию, в целом сохранилось на прежнем уровне и составляет 4546 учреждений. Увеличилось число специализированных учреждений (СДЮШОР, ШВСМ, УОР) на 179 единиц, или на 22,3%. Контингент занимающихся увеличился на 7,8% и составляет 2 млн 542 тыс. человек. В массовом спорте охвачено 10,7% 6-15-летних, в спорте высших достижений - 0,23% 16-25-летних, что соответствует установленным социальным нормам и нормативам, согласованным с Минэкономики РФ. Количество штатных тренеров и педагогов дополнительного образования ДЮКФП увеличилось на 2,8 тыс. чел. (7,4%) и составляет 40 тыс. 586 человек, 68,3% имеют квалификационную категорию. Финансирование спортшкол составило 1 трлн 210 млрд рублей. Доля расходов из госбюджета по строке 200 "Просвещение" увеличилась с 62 до 86% (64,7% составляют средства органов образования, 21,3% - органов государственного управления ФКиС, остальные расходы из средств Фонда социального страхования). На спорт высших достижений (этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства) израсходовано примерно 560 млрд рублей. Изменилась структура расходов, снизилась доля заработной платы с 36 до 29,5% (УОР - 18,4%, ДЮКФП - 44,7%), арендная плата - до 9,4% (ДЮКФП - 2,8%, ДЮСШ - 10,0%). В настоящее время на развитие массового спорта ориентированы 684 ДЮКФП, 2911 ДЮСШ, на спорт высших достижений - 979 специализированных учреждений (СДЮШОР, ШВСМ, УОР). В спортшколах всех видов и типов проходят подготовку 39,9 тыс. высококвалифицированных спортсменов (2134 мсмк, 9156 мс, 22615 кмс). Из них в спортшколах системы спорткомитетов - 40,7%, органов образования - 27,9, в ФСО профсоюзов - 15,4, в других организациях - 16,3%. По олимпийским видам спорта целенаправленную подготовку проходят 524,6 тыс. чел.;
Контингент и уровень спортивного мастерства занимающихся свидетельствуют о том, что резерв готовится достаточный, при этом 75% задействованы в массовом спорте на этапах начальной подготовки и в спортивно-оздоровительных группах. Это главное достижение последних лет. Анализ существующих подходов к решению проблемы начальной спортивной ориентации выявил необходимость определенного пересмотра самой методологии. Существующие научные разработки направлены прежде всего на ориентацию двигательно одаренных детей и подростков. Как показала практика, выбор в качестве критериев начальной спортивной ориентации физических качеств в аспекте принятой классификации видов спорта малопродуктивен. При этом игнорируется все многообразие проявлений индивидуальных различий и механизмов формирования спортивных способностей. Проблема индивидуализации тренировки сложна и многообразна. Исследования ВНИИФКа, выполненные в 1991-1996 гг., позволили разработать методологию изучения проблемы, выявить и классифицировать индивидуальные особенности по типологическим критериям физической и функциональной подготовленности юных спортсменов. Данные исследования позволили установить, что индивидуальной нормой является величина нагрузки, обеспечивающая выраженное направленное тренировочное воздействие, не превышающее индивидуальных показателей функциональной активности организма спортсмена в заданном режиме активности. 1 Вопросы индивидуального нормирования тренировочных нагрузок тесно взаимосвязаны с разработкой и внедрением в практику работы спортивных школ страны нормативов оплаты труда тренера-преподавателя (В. Бауэр, Госкомспорт СССР, 1991 г.). Внедрение новой формы оплаты труда - за результат труда (подготовленность спортсмена) вместо прежней - за количество затраченного тренировочного времени, отражающей внешнюю активность деятельности, способствовало стабилизации тренерских кадров и созданию преимуществ в оплате наиболее талантливых, творчески работающих тренеров, специалистов и служащих. Указанная форма оплаты труда введена "Нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность спортивных школ" (В. Бауэр, ГКФТ РФ №96-ИТ от 01.02.95 г.). Настоящим документом сформирован и определен механизм повышения результативности труда тренера, экономии рабочего времени тренера-преподавателя, тренировочного времени занимающегося, который обеспечил себе "право" на существование. Этот документ по глубине своей носит характер реформы оплаты труда, цель которого заключается в том, чтобы поставить заработок в прямую и жесткую зависимость от конечных результатов педагогической деятельности, повысить взаимным ответственность и требовательность администрации, тренеров-преподавателей, специалистов и служащих спортивных школ. Главная задача совершенствования системы оплаты труда - усиление стимулирующего воздействия заработной платы на повышение качества и результативности подготовки занимающихся, на устранение таких явлений, как уравниловка и "выводиловка", которые опирались на количество времени, затраченного на тренировочный процесс, независимо от периодизации спортивной подготовки. Следует учесть, что повышение суммарных объемов тренировочных нагрузок, как одно из направлений методики спортивной тренировки, практически исчерпало свои возможности. В связи с этим представляется более перспективным путь повышения интенсификации тренировочного процесса. В этом случае рост спортивных результатов происходит за счет совершенствования качественной стороны тренировочного процесса, а также за счет изменения структуры тренировочных нагрузок. Как показало изучение деятельности спортивных школ России, с изменением формы и системы оплаты труда изменилось и содержание процесса подготовки, тренер заинтересован в наибольшей отдаче, в наилучшем выполнении своих трудовых обязанностей, в проявлении инициативы, творчества и профессиональных способностей, а не в отработке часов, что в значительной мере позволило экономить время занимающихся в зависимости от их индивидуальных способностей. Важнейший принцип дифференциации заработной платы, надбавок и премий состоит в том, что их величина находится в прямой зависимости прежде всего от конечного результата и лишь затем от объема и сложности труда. Опыт показывает, что обеспечить ускорение процесса подготовки только на основе утвержденных сверху режимов тренировочной работы нереально, необходимы заинтересованность всех участников процесса подготовки в конечном результате, свободное маневрирование ресурсами времени, поощрение творчества и инициативы. Поэтому заслуга в ускорении процесса спортивной подготовки должна принадлежать экономическим рычагам и стимулам с применением не меньших по силе влияния мер административного воздействия. Повышение активности тренера - ключевой элемент перестройки и ускорения экономического роста - реализуется через его сознательную деятельность, причем экономические законы (закон экономии времени) не исключают, а предполагают многовариантность способов и методов достижения поставленных целей. В этом случае практически все зависит от профессионального мастерства тренера. Итоги деятельности спортивных школ всех видов и типов в 1995 г. показали, что размеры средней заработной платы тренера-преподавателя имеют различие в 2,4 раза в зависимости от типа учреждения, стажа занятий спортом и уровня спортивного мастерства занимающихся и составляют: в ДЮКФП-471 тыс. руб., ДЮСШ-517. СДЮШОР - 832, ШВСМ - 1108. УОР - 1133 тыс. руб. Максимальная заработная плата ведущих тренеров страны (не более 1%) колеблется в пределах 3,5-4 млн. руб. в месяц, чего нельзя было достичь при прежней почасовой форме оплаты труда. В среднем расходы на одного занимающегося в год (имеют различие в 69 раз и зависят от типа спортшкол, специфики вида спорта, этапа многолетней подготовки, количества соревновательной деятельности и составляют: в ДЮКФП - 201, ДЮСШ - 331, СДЮШОР - 944, ШВСМ - 13319, УОР - 13976 тыс. руб. Экономическая эффективность деятельности спортивных школ по подготовке высококвалифицированных спортсменов (кмс - мсмк) представляет собой процентное соотношение конечного результата труда к затратам всех факторов подготовки и определяется (в %) по формуле: ЭЭФ= высококвалифицированные
спортсмены По состоянию на 1 января 1996 г., эффективность деятельности образовательных учреждений спортивной направленности России составила (в %):
Если эффективность в ДЮКФП принять за единицу, то в ДЮСШ она в 8, СДЮШОР - в 21, УОР - в 52. ШВСМ - в 62 раза выше. Как видно из приведенных данных, ДЮКФП осуществляет развитие массовости, ДЮСШ - массовости и спортивного мастерства, а специализированные учреждения (СДЮШОР, ШВСМ, УОР) - целиком и полностью ориентированы на высшее спортивное мастерство и соответствуют своему назначению и названию. В целом подготовка мсмк обошлась в 1995 г. в 663,5 млн руб., мс - 129,7 млн руб., различие в зависимости от типа учреждения составило соответственно 442 и 48 раз. Преимущества новой системы оплаты труда тренеров очевидны. Как закрепить их, повысить ценность и сделать более объективными - одна из проблем формирования ЕВСК на олимпийский цикл 1997-2000 гг. Главными рычагами управления развитая видов спорта в России являются ЕВСК и календарь соревнований. Нормативные требования ЕВСК влияют на заработную плату. Согласно действующей ЕВСК и нормативам оплаты труда тренера разница в нормативах оплаты между подготовкой спортсмена I разряда и кмс составляет 6-16%, а кмс и мс - 5-12%. В целом по России это различие может составить 327 тыс., т.е. 1 млрд 380 млн руб. Нормативы оплаты труда за подготовку призеров на соревнованиях российского уровня увеличиваются в первенствах в 2 раза, в чемпионатах - в 2,5-4 раза. В связи с этим правомерен вопрос: одинаковы ли уровни мастерства призеров соревнований и конкуренции за призовое место? Сравнительные данные свидетельствуют о том, что в олимпийском цикле 1989-1992 гг. по олимпийским видам спорта в подготовке задействовано 885 мсмк, а в цикле 1993-1996 гг. стало 1,5 тыс, мсмк. Увеличение составило 69% не за счет повышения мастерства спортсмена, а за счет заниженных требований ЕВСК, что подтверждают результаты международных соревнований. В среднем на единицу максимального стартового состава сборной России приходится мсмк и мс по летним видам - 18, по зимним - 6 человек. Подобное различие наблюдается ив родственных видах спорта. В то же время по вольной борьбе, тяжелой атлетике, греко-римской борьбе, дзюдо, боксу, художественной гимнастике приходится от 76 до 46 человек, а в санном спорте, академической гребле, гребном слаломе, парусном, фристайле, бобслее - от 4 до менее 1 чел. Разница в доле высококвалифицированных спортсменов от контингента занимающихся составляет: Влияние потенциальных возможностей (развитость вида спорта) на результаты участия в Олимпийских играх и чемпионатах мира 1996 года показано в сравнении с родственными видами спорта.
В.Г. Бауэр
При любом использовании данного материала ссылка на журнал обязательна!
Реклама:
|
На главную
В библиотеку
Обсудить в форуме