Начнем сначала...
Что входит в понятие
«безопасность баскетбола»? По большому счету,
это два блока. Первый - обеспечение
общественного порядка в зоне игры перед, во время
и после встречи. Второй - включает в себя
безопасность площадки, арбитров, комиссара, а
также самих игроков. Здесь же охрана и
сопровождение баскетболистов и судей с момента
их прибытия в город до момента отъезда. А также
охрана гостиницы, мест тренировок и раздевалок,
обеспечение безопасности почетных гостей - зона
VIP должна охраняться особо. В качестве первого
шага была разработана инструкция по обеспечению
безопасности баскетбольных матчей российских
чемпионатов, распространяющаяся и на игры
еврокубков. Инструкция эта регламентировала
обязанности клубов, организующих баскетбольный
матч в своем родном городе. Что же должен сделать
клуб с точки зрения безопасности? Прежде всего
создать штаб. Его руководителем должен быть
человек, работающий в этом клубе. Исходя из
конкретных задач, он организовывает всю работу,
предварительно набрав сотрудников, заключив при
необходимости договор с охранной структурой и
сотрудниками милиции. Причем инструкция дает
право набирать не только лицензированных
работников частных охранных предприятий и
сотрудников МВД, а также бывших баскетболистов и
добровольцев. Но они обязательно должны как-то
выделяться. Именно поэтому РФБ изготовила форму
с атрибутикой службы безопасности. Такой
сотрудник хорошо заметен, и если потребуется
помощь, его нетрудно найти.
После того как мы разработали и внедрили в жизнь
эту инструкцию, был подготовлен специальный акт.
Он выдается на каждую игру, по окончании которой
в нем фиксируется, как были распределены посты,
какое количество сотрудников привлекалось и т.д.
После завершения матча такой акт передается в
РФБ, анализируется; если имели место какие-то
инциденты, то по нему сразу можно понять причину
происшедшего. В этом акте прописаны все штрафные
санкции за возможные нарушения.
Кроме того, перед началом сезона при
лицензировании клуба его руководитель
подписывает документ, касающийся обеспечения
безопасности. Клуб сообщает РФБ, что собой
представляет план мероприятий, кто начальник
штаба, сколько сотрудников будет привлекаться к
обеспечению безопасности. Этот документ
заверяется печатью клуба и хранится в федерации.
Таким образом, именно руководитель клуба
становится ответственным за обеспечение
безопасности.
Как это было раньше?
Раньше баскетбольные
встречи (равно как и другие спортивно-массовые
мероприятия) контролировались территориальными
органами МВД - шла разнарядка, присылались
сотрудники. Но все это происходило без учета
специфики баскетбола. За исключением больших
мероприятий, таких, как Олимпийские игры или Игры
Доброй воли. О создании штаба не было даже речи.
Иначе говоря - не было системы. Сейчас, учитывая
непростую политическую и криминогенную
обстановку, такими мерами уже не обойтись. И мы
должны сделать все от нас зависящее для того,
чтобы иностранные команды приезжали в Россию без
опаски.
Где с безопасностью
в порядке
В первую очередь
хотелось бы отметить пермский «Урал-Грейт». К
этому клубу у нас почти не было претензий, за
исключением, пожалуй, концовки «Матча звезд» и
расстановки автотранспорта перед Дворцом
спорта. Саратовский «Автодор» одним из первых
подал все необходимые документы. Вопросы
безопасности там успешно решаются, но опять же
бывают проблемы в конце матчей. В дивизионе
«Восток» могу отметить красноярский «Енисей»,
иркутский «Шахтер», команды Магнитогорска и
Новосибирска. Другие клубы тоже работают, но не
исключаю, что к моменту моего приезда многое
делается специально «под меня», потому как
комиссары и арбитры часто сообщают совсем о
другом. Плохо обстоит дело в столичных «Динамо» и
ЦСКА. Там привыкли полагаться на то, что матчи
охраняются по линии МВД. К сожалению, в некоторых
клубах женской Суперлиги вопросы безопасности
не решаются вообще. В принципе, во многих случаях
невыполнения инструкции просматриваются
недоработки комиссаров. В некоторых ситуациях
они формально относятся к выполнению своих
обязанностей и подписывают акт до игры. Больше
того, бывало и так, что комиссары вообще не знали
о том, что был какой-то инцидент. Впрочем, есть и
положительные примеры. Мне бы хотелось отметить
Валерия Кузенкова. Он всегда досконально изучает
ситуацию, вникая в мельчайшие подробности.
Именно с его помощью или после его указаний
устраняются недостатки. Это пример
неформального подхода к своим обязанностям.
Я - судья, мне
угрожали. Мои действия
Необходимо сообщить об
этом факте комиссару матча, а также поставить в
известность принимающий клуб и представителя
клуба, который вас встречал и размещал.
Руководитель клуба должен сообщить в РФБ об
угрозах, а комиссар должен обеспечить принятие
всех мер для охраны и безопасности. На наш взгляд,
именно комиссар, как полномочный представитель
федерации, должен следить за выполнением всех
требований безопасности. Он не должен начинать
встречу, пока не будут устранены все недостатки в
плане безопасности. Мы исходим из того, что судья
находится «при исполнении» с момента получения
назначения, и мне приятно сказать о том, что судьи
оценили нашу работу по их охране. До сих пор не
было и, надеюсь, не будет так, чтобы арбитр пришел
и сказал: «Мне угрожали».
Случаи из жизни
Неприятных инцидентов
при проведении разных матчей было считанное
количество. В начале сезона один из них произошел
в Санкт-Петербурге. Начальник штаба и
руководство клуба привлекли к обеспечению
безопасности встречи курсантов, набрали штат, но
поставить задачи и проинструктировать людей
нужным образом не сумели. В результате главный
тренер минераловодского «Локомотива» пытался
физически воздействовать на судью, за что и был
оштрафован РФБ. Мы выехали на место инцидента,
помогли расставить людей, показали, как надо
сопровождать игроков и судей, как работать после
окончания матча. Питерцы вроде учли свои
недостатки, но в конце сезона вновь произошла
неприятность в матче местного «Спартака» с
«Урал-Грейтом». Вновь сама игра прошла нормально,
но после ее окончания были проблемы. Можно ли
избежать инцидентов вообще? По крайней мере к
этому надо стремиться. Все зависит прежде всего
от грамотной организации безопасности. Все
нарушения идут от бесконтрольности. Как
говорится, охраны никогда не бывает много, но
ведь к каждому не поставишь по охраннику. Там, где
все сотрудники службы безопасности
неукоснительно выполняют свои обязанности,
никаких инцидентов не должно быть.
Женщина и
безопасность
Многим из тех, кто
занимается вопросами безопасности, хорошо
известно, что женщины некоторые задачи зачастую
решают намного лучше мужчин. Такой опыт уже был,
например, в Санкт-Петербурге, где к обеспечению
безопасности матчей привлекались женщины. По
моим наблюдениям, этот опыт крайне положителен.
Особенно это касается контактов сотрудников
службы с женщинами и детьми. К сожалению, пока это
разовые случаи, но польза от этого очевидна.
Первый опыт: «за» и
«против»
Мне кажется, все
наконец поняли, что выполнение норм безопасности
в баскетболе совершенно необходимо. Это в первую
очередь «играет» на подъем баскетбола, на его
престиж, на красоту и порядок. Хотя поначалу
клубы, не понимая наших требований и не вникая в
суть разработанной нами инструкции, говорили,
что у них на это нет денег, да и без этого все
нормально. Постепенно, шаг за шагом, мы всех
убедили в оправданности и необходимости наших
действий.
В нынешнем сезоне мы хотели показать клубам, что
вопросы безопасности и можно и нужно решать. В
какой-то степени именно в плане безопасности это
был пробный сезон, мы старались изучить ситуацию
и не применять к нарушителям очень жестких
санкций, за исключением самых вопиющих случаев.
Не исключено, что к будущему сезону наша
действующая инструкция будет немного
переработана. Ответственным за подачу акта будет
начальник штаба, и окончательные подписи он
должен будет получать только тогда, когда матч
закончится и все гости и участники разъедутся.
Этим мы хотим усилить ответственность
принимающего клуба.
Безопасность и
федерация
Что такое безопасность
любой организации, в том числе и Российской
федерации баскетбола? Это масса жизненно важных
моментов: и подбор кадров, и финансовая политика,
и функционирование собственной юридической
службы. Большую роль играет работа с документами.
На мой взгляд, в РФБ только совсем недавно стали
серьезно относиться к документам,
регламентирующим те или иные направления
деятельности.
Профи и спорт
Что касается моей
профессиональной подготовки, то я служил в 9-м
управлении КГБ. В 1989 году ушел на пенсию и после
этого занимался различными формами безопасности
бизнеса.
Если говорить о спортивных увлечениях, то я играл
в гандбол за сборную Белоруссии, в футболе
выступал за минский «Трактор», немного занимался
и баскетболом. Сейчас два раза в неделю в УСК
«Самбо-70», где в свое время был заместителем
директора, провожу занятия по рукопашному бою
для «трудных» подростков, а также для мужчин и
женщин, занимающихся охранной деятельностью.
Занимаюсь спортом и сам, правда, к сожалению, не
систематически и не в том объеме, как хотелось бы.
Подготовил Андрей
Ватутин
Реклама: