Куделко В.Э.

Национальный фармацевтический университет

Аннотация. В статье рассматриваются организационные резервы в деятельности Комитета по вопросам физической культуры и спорта Харьковской райгосадминистрации и спортивных клубов.

Ключевые слова: спорт, клуб, система.

Анотацiя. Куделко В. Э. Ефективнiсть органiзацiйноi дiяльностi в системi спортивних клубiв. У статтi розглядаються органiзацiйнi резерви в дiяльностi Комiтету з питань фiзичноi культури й спорту Харкiвськоi райдержадмiнiстрацii й спортивних клубiв.

Ключовi слова: спорт, клуб, система.

The summary. Kudelko V.E. Efficiency of organizational activity in a system of sporting clubs. In the article the organizational reserves in activity of Committee are esteemed on physical culture both sports Kharkov administration and sporting clubs.

Keywords: sports, club, system.

Постановка проблемы. Анализ последних исследований и публикаций. В новом проекте Закона Украины "Про фiзичну культуру i спорт" подчеркивается, что развитие физической культуры и спорта в стране во многом зависит от эффективного функционирования спортивных клубов [1] как первичного звена физкультурного движения. Поэтому от управленческих органов самих спортивных клубов требуется усиление организационно-управленческой деятельности с целью реализации сложных задач по внедрению средств физической культуры и спорта в жизнедеятельность людей [4].

Формулирование целей работы. В связи с задачами исследования деятельность спортивных клубов, как низового звена физкультурного движения, нами определены основными объектам исследования. Такой подход позволяет выявить организационные проблемы деятельности спортивных клубов к выработке обоснованных путей совершенствования функционирования указанных объектов.

Работа выполнена по плану НИР Национального фармацевтического университета.

Результаты исследования. Изучение деятельности 6-ти спортивных клубов Харьковского района осуществлялось по структурно-функциональной направленности в связи с тем, что именно функции управления характеризуют состояние управляемой и управляющей системы [3,4]. Поэтому мы включили в число анализируемых функций: планирование, организацию, регулирование, распорядительство, контроль, учет. В этой связи в процессе анализа содержания управления спортивных клубов указанные функции были сопоставлены с конкретными функциями, то есть элементами работ, такими, как организационно-массовая, агитация и пропаганда, учебно-тренировочная, организация и проведение спортивных соревнований, кадровое, материально-техническое, научно-методическое обеспечение.

Прежде чем анализировать данные опроса 37-ти представителей спортивных клубов, следует уточнить, что мы осуществляли изучение по методике И.П. Раченко [2]. Суть методики состоит в том, что оценочная деятельность - неотъемлемая часть научно организованного процесса труда. Поэтому руководители и тренеры должны уметь оценивать свою деятельность и деятельность спортивного клуба, предвидеть результаты работы вышестоящих органов по развитию физического воспитания и спорта в стране. Критериями оценки работы были такими: оптимальный уровень - 8,1- 10 балла; допустимый уровень - 5,1- 8 балла; критический уровень -3,1-5 балла; недопустимый уровень - 0 -3 балла.

Таблица 1.

В результате анализа и оценки деятельности спортивных клубов [6,7] по заданным критериям получены следующие данные.

Из таблицы 1. видно, что итоговый показатель реализации совокупности управления по анализируемым элементам работ находится в пределах допустимого уровня -6.43 балла.

Если рассматривать показатели по функциям управления, то видно, что из 10-ти баллов более высоко оцениваются функции организации (7.28 балла) и учета (7.17 балла), на 7.1 балла планирования, 5.84 балла контроля. В пределах 4.84 балла, что соответствует критическому уровню, оценена работа, соответствующая функции координации.

Более наглядно видно на нотограмме (рис.1.) оценку выполнения управленцами и тренерами работ по всем функциям. Нотограмма показывает, что работа в спортивных клубах на оптимальном уровне, то есть идеальном, не выполняется ни по одной общей функции. Более того, виды работ по конкретным функциям оценены опрашиваемыми неравнозначно.

Уровни эффективность реализации функций

Оптимальный (8.1 - 10 балла)
Допустимый ( 5.1 - 8 балла)
Критический ( 3.1 - 5 балла)
Недопустимый ( 0 - 3 балла)
Функции	Планиро- вание	Органи- зация	Коорди- нация	Конт- роль	Учет

Так, наиболее низкие показатели управления получены по элементам деятельности: научно-методическое обеспечение (5.14 балла); агитации и пропаганде спорта (4.7 балла). В зоне допустимого уровня находятся такие виды, как: организационно-массовая работа, работа с кадрами (6.36 балла), материально-техническое обеспечение (7.94 балла), учебно-тренировочная работа (8.0 балла), а также организация проведения соревнований (7.4 балла).

Следует сказать, что работа по совершенствованию научно-методического обеспечения деятельности спортивных клубов находится ближе к зоне недопустимого уровня. Это говорит о том, что данный раздел работы необходимо интенсифицировать в деятельности руководителей и тренеров.

Состояние планирования как функции управления характеризуется допустимой системой планов работы. Однако исследование свидетельствует о том, между планами райспорткомитета и спортивных клубов существует разрыв в решении перспективных задач управления, а также нарушается целостность в применении различных форм и видов планирования (традиционного, календарного, тематического, сетевого). Как следствие этого, нечетко определяются и формулируются количественные и качественные плановые показатели всех видов работ. Плановые задания в большинстве своем разрабатываются не в полном объеме для некоторых структурных подразделений.

Функция организации предусматривает упорядочивание управляющей и управляемой системы в отдельных направлениях деятельности. В отношении спортивных клубов данное положение обосновывается следующим образом. Из таблицы видно, что более высокими показателями оценивается состояние управления учебно-тренировочной работой, организации массовой работы, а также организации и проведения соревнований. Анализ организации работы в соответствии других направлений говорит о том, что работники спортивных клубов стремятся к упорядочению и интеграции усилий деятельности по кадровым вопросам, агитации и пропаганде. Однако делают они это не на основе научного подхода, а на основе эмпирического, то есть практического опыта, в результате чего сам процесс организации становится не совсем эффективным. Это подтверждается тем, что управление научно-методической работой находится в зоне приближенно к недопустимому уровню (5.14 балла) и является узким местом среди всех направлений. Это означает, что практически отсутствует целесообразно организованные действия по научному и методическому обеспечению учебно-тренировочной, спортивно-массовой работы.

Исследованием установлено, что регламентирована не вся система работы спортивных клубов из-за отсутствия обоснованных нормативно-правовых актов. В ряде направлений деятельности (финансового и материально-технического, кадрового обеспечения) система регламентов еще не сложилась. Это подтверждается фактами несоответствия действий отдельных структурных звеньев, а также спортивных клубов установленным нормам, правилам и ограничениям законодательных актов. Многие участники процессов управления не осведомлены об имеющихся инструктивных материалах.

В сфере деятельности спортивных клубов функция координации находится в состоянии дезорганизации (4,84 балла). Так по всем элементам отмечается слабое координирование работы с кадрами, по научно-методическому обеспечению, агитации и пропаганде (3.0 балла). Выявлено, что ее реализация осуществляется на эмпирическом уровне, при отсутствии четко отработанного механизма координации, а именно: целей, путей, средств соответственно каждого уровня управления. К этому следует добавить, что внутри спортивных клубов имеются пробелы с точки зрения интегративных действий, то есть существуют проблемы координации отношений между руководителями и подчиненными.

Состояние функции контроля, по отношению других функций, несколько лучше и оценивается на уровне - 5.84 балла, что соответствует допустимому уровню. Работники клубов считают, что наиболее успешно контролируется работа с кадрами, учебно-тренировочная работа, а также организация соревнований. Самым слабым местом в системе контроля является научно-методическая работа (5.14 балла). Это объясняется отсутствием специальных мероприятий по контролю за методическим обеспечением деятельности тренеров и других работников. По отношению вышестоящих органов функция контроля слабо используется ими для совершенствования управления развитием деятельности спортивных клубов.

Функция учета работы реализуется в целом на допустимом уровне - 7.17 балла. Соответственно разработанных критериев учет проводимой работы по всем элементам, за исключением научно-методического обеспечения, деятельность осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Однако имеются отклонения в учете работы, которые проявляются в следующем: отсутствие полноты фиксируемых данных, используются устарелые формы носителей информации, применяется не совсем эффективная технология обработки, хранения и передачи результатов работы. Как следствие этого, руководством принимаются управленческие решения, не отражающие в полной мере существующее положение дел в спортивных клубах.

Нами также изучалось мнение работников спортивных клубов, инструкторов- методистов федераций по видам спорта, учителей, преподавателей учебных заведений (более 50 специалистов) в отношении организационно-управленческой работы отдела по физическому воспитанию и спорту Харьковского райспорткомитета.

Исследование деятельности райспорткомитета по физическому воспитанию и спорту свидетельствует о том, что им определены два основных направления в развитии физического воспитания и спорта. Прежде всего, это развитие физического воспитания населения через систему массовых форм физической культуры, а также спорта. Поэтому комитетом разработаны две программы соответственно указанным направлениям, в которых предусмотрены формы ресурсного обеспечения: финансовое, нормативно-правовое, материально-техническое, кадровое и другие виды. Однако данные исследования указывают на "узкие" места в деятельности органа управления.

Выводы. Нами установлено, что "узкими местами" комитета и спортивных клубов являются: недостаточное управление на основе программ, управленческих методов, принятии и реализации управленческих решений, развитии общественных начал в сфере физкультурного движения района.

Направления дальнейшего исследования. С целью совершенствования управления Комитетом по вопросам физической культуры и спорта райгосадминистрации и спортивных клубов разработать проект технологической схемы, на основе которого улучшить их организационно-управленческую деятельность.

Литература:

1. Проект Закона Украины про фiзичну культуру i спорт.-Киiв,-2004.

2. Раченко И.П. Принцип научной организации педагогического труда / В вопросах и ответах. - К.: Радянська школа, 1989. - 190с.

3. Олейник Н.А. Теоретические и методические основы управления физической культурой и спортом в Украине. Автореф. дис. ... канд. наук физ. воспитания и спорта/ Харьковский государственный институт физической культуры.-Харьков., 2000.-19 с.

4. Нормативнi документи з питань органiзацiйноi дiяльностi Держкомспорту. - К., 1998. - 57с.

5. Нацiональна Доктрина розвитку физичноi культуры и спорту. Спортивна газета, 2003.-4 с.

6. Звiт про виконання завдань розвитку фiзичноi культури i спорту за 2001 рiк Харкiвського комiтету з питань фiзичноi культури i спорту районноi дежадмiстрацii.-2002.-С. 41.

7. Звiт про виконання завдань розвитку фiзичноi культури i спорту за 2002 рiк Харкiвського комiтету з питань фiзичноi культури i спорту районноi дежадмiстрацii.-2003.-С. 33.

Поступила в редакцию 04.03.2004г.

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!