ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАРКЕТИНГА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ФУТБОЛЕ

Лисенчук Г.А., Лисенчук С.Г., Мичуда Ю.П.

Национальный университет физического воспитания и спорта Украины

Эффективность маркетинга в профессиональном футболе на всех его уровнях во многом зависит от характера правового поля, в котором он осуществляется. Сегодня перед всеми общественными институтами, которые прямо или косвенно влияют на развитие профессионального футбола, встает две ключевые задачи.

Во-первых, крайне необходимо в рамках международного права, а также национальных законодательств создать условия для сохранения изначальных ценностей футбола, защитить его от чрезмерного влияния коммерциализации. Во-вторых, необходимо создать правовые основы функционирования профессионального футбола как феномена современного рынка, то есть как специфической разновидности бизнеса.

Настоятельная необходимость решения первой задачи вытекает из ситуации, которая сегодня сложилась в мировом профессиональном футболе. К началу нового столетия футбол в своем профессиональном варианте приобрел ярко выраженные черты предпринимательства, бизнеса: нацеленность на получение прибыли; производство непрофильных (не имеющих непосредственного отношения к соревновательной деятельности) продуктов и услуг; широкие связи организационных структур профессионального футбола с представителями компаний. В связи с этим законодательные органы все чаще трактуют отношения, возникающие в среде профессионального футбола, с позиции общих подходов к законодательному регулированию отношений в сфере предпринимательской деятельности.

И действительно, если предположить, что профессиональный футбол - это обычный бизнес, то в этом случае его структуры имеют право действовать аналогично промышленным, торговым, финансовым и другим компаниям. Футбольные клубы сами решали бы, где (в какой стране) они могут дислоцироваться и проводить свои матчи, в какие объединения (профессиональные лиги) им вступать, каким образом формировать свою материально-техническую базу, отношения с игроками и т.п. Следствием этого стало бы разрушение национальных чемпионатов, концентрация сильнейших клубов в странах, где созданы наиболее благоприятные условия (прежде всего экономические) для развития профессионального футбола, стирание различий между национальными школами футбола, фактическая ликвидация института национальных сборных (или превращение их в команды любительского уровня).

Чтобы избежать этого, сфера профессионального футбола должна иметь возможность функционировать в рамках юридического поля, учитывающего специфику соревновательной деятельности и всех остальных видов деятельности (в том числе и маркетинговой деятельности) структур футбола, определяемых ею. Поэтому сегодня практическая деятельность организационно-управленческих структур профессионального футбола нацелена на сохранение положения, при котором все вопросы, касающиеся функционирования и развития футбола, а также отношений между всеми субъектами спортивной деятельности (федерациями, лигами, клубами, игроками, тренерами и др.), решаются в рамках юрисдикции ФИФА на основе применения внутренних норм, определенных уставными и другими регламентирующими документами. К примеру, основными документами, которыми определяется порядок разрешения указанных вопросов на мировом уровне, являются Устав ФИФА и регламент его выполнения.

Так, статья 63 Устава ФИФА устанавливает норму, в соответствии с которой национальным федерациям, клубам и членам клубов не разрешается переносить споры с Федерацией или другими федерациями в суд: они соглашаются решать каждый такой спор в арбитраже, назначенном по общему согласию сторон.

Для практической действенности вышеизложенного национальные федерации обязаны включить в свои уставы пункт, по которому их клубам и членам не разрешается переносить споры в суды, но требуется подчинять любые разногласия юрисдикции национальной федерации или ее арбитражу.

Даже если законодательством страны клубам или членам клубов разрешается оспаривать в гражданском суде любые решения, выносимые спортивными органами, клубы и члены клубов должны воздерживаться от этого до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности в пределах спортивной юрисдикции их национальных федераций или подведомственных ей сферах. Национальные федерации обязаны обеспечить настолько, насколько они имеют на это право, чтобы их клубы и члены клубов соблюдали данное обязательство и знали о последствиях его несоблюдения [ 2] .

Законодательная база современного футбола также содержит отдельные нормы, которые прямо или косвенно позволяют его профессиональной составляющей функционировать и развиваться как разновидности бизнеса. При этом (что весьма важно) в них учтена специфика футбола как вида спорта.

Уставом ФИФА, регламентом его выполнения, а также соответствующими документами подчиненных ФИФА континентальных и национальных органов управления футболом, в частности, обеспечивается достаточно эффективное и жесткое регулирование рынка УПФ. Его содержание и формы обусловливаются спецификой организационно-правовых форм, которые используются сегодня в процессе управления футболом и носят, как правило, корпоративный характер. Так, к примеру, в статье 1 Устава УЕФА записано: "УЕФА в обязательном порядке является ассоциацией, зарегистрированной в реестре фирм/корпораций в соответствии с положениями статьи 60 и последующих статей швейцарского гражданского кодекса [3]. Корпоративная форма присуща и непосредственным звеньям профессионального футбола - профессиональным лигам и клубам.

Как видим, в сфере футбола (прежде всего профессионального) действует специфическая законодательная база. Она дает возможность предотвращать распространение на сферу футбола общих юридических норм (международных и национальных), которые не учитывают его специфику и могут негативно влиять на основополагающие компоненты его содержания. Тем самым обеспечивается сохранение самобытности футбола как игры, зрелища, то есть того, что привлекает зрителей-ценителей футбола.

Кроме того, созданы юридические предпосылки для относительно безболезненной интеграции профессионального футбола в систему экономических отношений рыночного типа, что позволяет его организационно-управленческим структурам проводить достаточно эффективную маркетинговую политику.

В то же время следует отметить, что сегодня перед организационными структурами профессионального футбола встает достаточно сложная задача, заключающаяся в сохранении исключительности юрисдикции ФИФА и подчиненных ей федераций при решении всех внутренних вопросов, не нарушая при этом норм гражданского кодекса, действующих в той или иной стране или регионе.

Активные попытки решения данной задачи были предприняты, в частности, УЕФА. Так, еще в 1970 году была создана комиссия, занимающаяся вопросами профессионального футбола и влияния на него общеевропейского законодательства, также разработкой типового контракта футболистов и системы их переезда из одной европейской страны в другую. В 1978 году комиссия была преобразована в три органа: 1) группу экспертов; 2) комиссию по доработке статьи, регулирующей переход спортсменов-любителей в профессионалы; 3)дисциплинарный орган, занимающийся анализом нарушений принципов сотрудничества между клубами [1].

Актуальность проводимой в этом направлении работы сегодня становится особенно очевидной. Это обусловлено тем, что в последние годы имели место прецеденты достаточно активного вторжения общественных институтов в дела, относящиеся к компетенции органов управления футболом. Среди них, в частности, вынесение спорных вопросов, возникавших между субъектами права внутри федераций, на рассмотрение обычных судебных инстанций, что является нарушением норм статьи 57 Устава ФИФА.

Наиболее показательным в этом плане является так называемое "дело Босмана". 15 декабря 1995 года, Европейский суд принял решение по иску футболиста Жана-Марка Босмана к бельгийскому клубу "Льеж". Суд рассмотрел проблему шире, в контексте соблюдения прав профессиональных футболистов как граждан Европейского Союза. Суд наложил вето на ограничение клубами количества игроков, выходцев из стран Европейского Союза и отменил правило, по которому игрок еще в течение полутора лет после окончания контракта принадлежит бывшему клубу.

Данное судебное решение оказало серьезное влияние как на развитие европейского футбола в целом, так и на подходы его организационно-управленческих структур к осуществлению маркетинга. Прежде всего, оно предоставило дополнительные преимущества в осуществлении эффективного маркетинга более мощным в финансовом отношении клубам. Они получили возможность укрепить свои команды хорошо известными игроками и, соответственно, увеличить свои шансы в достижении спортивного и финансового успеха. Сегодня некоторые из наиболее крупных и знаменитых клубов имеют интернациональные команды, состоящие практически полностью из игроков-иностранцев. Таким образом, создались предпосылки увеличения "пропасти" между сильными и слабыми командами, что не идет на пользу развития футбола.

В сложившейся ситуации получение доходов от трансфертов игроков становится одним из приоритетов маркетинга клубов. Сегодня более выгодным для них в финансовом плане является трансферт лучших игроков до окончания их контрактов с тем, чтобы иметь возможность запросить оплату трансферта. Однако, получая быструю финансовую выгоду, они сталкиваются с большими трудностями в проведении кадровой политики. Частая сменяемость игроков приводит к дезорганизации учебно-тренировочного процесса, необходимости постоянных изменений в стратегии и тактики игры, потери командами своих неповторимых черт, игрового стиля.

Чрезмерное скопление высококлассных игроков-иностранцев в отдельных странах препятствуют росту мастерства молодых футболистов этих стран. Воспитанные клубами игроки все чаще рискуют потерять постоянное место в команде, не выдерживая конкуренции с иностранными "звездами". В такой ситуации клубы, известные своей успешной работой с молодыми футболистами, вынуждены менять приоритеты своей финансовой политики. Они резко сокращают расходы, связанные с организацией работы с молодыми игроками.

Чтобы избежать углубления негативных последствий, связанных с "делом Босмана", Уефа вынуждена вносить принципиальные коррективы в свою маркетинговую политику. Так, сегодня на повестку дня УЕФА выдвинула идею так называемого "центрального маркетинга" телевизионных прав. Смысл ее заключается в том, чтобы за счет перераспределения доходов, получаемых УЕФА от продажи телевизионных прав на трансляцию матчей евротурниров, компенсировать экономически слабым клубам и национальным федерациям потери от утечки талантливой футбольной молодежи в сильные зарубежные клубы [5].

Она уже частично реализована за счет увеличения отчислений национальным федерациям от доходов, получаемых УЕФА при проведении соревнований Лиги чемпионов. Показательно, что преимущество в получении отчислений УЕФА имеют федерации именно тех страны, которые в большей мере являются кадровыми "донорами". Так, по результатам европейского сезона 1999-2000 годов национальные федерации Югославии, Дании, Норвегии, потерявшие значительное число футбольных талантов, получили от УЕФА соответственно 1,09; 1,09 и 0,78 млн. щвейцарских франков [4].

На повестке дня - решение еще одного не менее важного юридического вопроса, относящегося к сфере маркетинга в профессиональном футболе. Он возник в связи с намерением ряда телевизионных компаний, купивших право на трансляции футбольных соревнований, взимать за показ матчей плату с телезрителей путем кодирования телесигнала. Такая перспектива, естественно, не может найти одобрение со стороны любителей футбола и футбольной общественности. Поэтому они намерены отстаивать свои права, используя силу закона.

Таким образом, в результате целенаправленных усилий организационно-управленческих структур мирового, и особенно европейского, профессионального футбола, к концу столетия были заложены достаточно прочные правовые основы своей маркетинговой деятельности. В то же время, наработанная правовая база требует постоянного совершенствования. Это обусловлено тем, что в процессе дальнейшей интеграции профессионального футбола в систему рыночных отношений возникают качественно новые моменты сотрудничества футбольных федераций, лиг, клубов с представителями делового мира, прежде всего телевидения. При этом возникает угроза превращения футбола в средство увеличения прибылей компаний-партнеров. Чтобы предотвратить такую ситуацию, требуется инициативная деятельность по разработке соответствующих правовых норм.

Поступила в редакцию 27.10.2001г..

  На главную    В библиотеку    Обсудить в форуме 

При любом использовании данного материала ссылка на первоисточник обязательна!

Реклама: