6. ВЫБОР МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

6.1. Понятие и классификация методов управления в физкультурно-спортивном менеджменте

Понятие метод универсально. Этим словом обозначают прием или совокупность приемов в какой либо области человеческой деятельности, способ достижения цели. В теории управления социально-экономическими процессами методы управления определяют как способы воздействия управляющего субъекта на управляемый объект, руководителя на подчиненных.

Метод управления физической культурой и спортом можно определить как способ целенаправленного воздействия руководителя спортивной организации на подчиненных и осуществления контроля за их деятельностью. Метод управления является специфическим способом решения управленческих задач и осуществления функций физкультурно-спортивного менеджмента.

Большинство исследователей пришло к мнению, что есть три группы методов управления: 1) экономические методы управления в физкультурно-спортивном менеджменте; 2) организационно-правовые (административные) методы управления; 3) социально-психологические и педагогические методы управления. Признаком этой группировки является способ воздействия на личность и коллектив в целом. Таких способов три.

Материальная мотивация включает воздействие на личность и коллектив через материальные интересы с помощью материального стимулирования.

Властная мотивация, властное воздействие, базируется на присущих системе управления физической культурой и спортом отношениях власти и подчинения. Воздействие здесь осуществляется организационно-административными методами с целью воспитания осознанной необходимости соблюдения определенного порядка и дисциплины труда.

Социальная мотивация основывается на воздействии через моральные интересы с помощью педагогических и социально-психологических методов. Материальная, властная и социальная мотивация взаимодействуют, образуя единую систему воздействия.

6.2. Экономические методы управления в спортивном менеджменте

Экономические методы управления физической культурой и спортом представляют собой способы эффективного использования рыночных отношений для физического совершенствования населения, для планомерного формирования экономических условий для занятий физическими упражнениями и спортом. Комплекс экономических методов управления в спортивном менеджменте опирается на всю систему рыночных отношений - спрос на физкультурно-спортивные услуги и товары, ценообразование на них, систему финансирования и т.д.

Метод материального стимулирования осуществляется в форме дифференцирования заработной платы работников физкультурно-спортивных организаций на основе Единой тарифной сетки и нормативов оплаты труда за одного занимающегося, премирования физкультурных работников и спортсменов, вручения им ценных призов. На основе Единой тарифной сетки тренерам-преподавателям по спорту присваиваются с 6 по 12 разряд по оплате труда, старшим тренерам - с 9 по 14 разряд. Спортсменам инструкторам присваиваются 6-17 разряды по оплате труда.

Нормативно-экономический метод управления заключается в установлении нормативов финансовых расходов на различные виды спортивной работы, утверждения табеля обеспечения спортсменов одеждой, обувью и др. Норматив представляет собой количество денежных средств, трудовых или материально-технических ресурсов на одного занимающегося физическими упражнениями и спортом или на единицу времени. В зависимости от специфики объектов нормирования можно выделить нормативы финансовые. материальные, трудовые, численности работников государственных физкультурных учреждений. Экономические нормативы - эффективный метод управления в физкультурных организациях.

Метод прямого целевого финансирования: а) спортивных сооружений, центров спортивной подготовки и государственных физкультурно-спортивных организаций федерального значения; б) научно-исследовательских работ в области физической культуры и спорта в соответствии с федеральной программой; в) подготовки и выступления (включая научно-медицинское обеспечение) в официальных международных спортивных соревнованиях сборных команд России.

Существенное место в экономическом механизме менеджмента занимает коммерческий расчет, методы расчета цены на физкультурно-спортивные услуги и товары и др. методы.

6.3. Организационно-правовые методы управления в физкультурно-спортивном менеджменте

Организационно-правовое воздействие в спортивном менеджменте проявляется через механизм властной мотивации и зависит от набора мер административно-правового характера. Организационно-правовые или как их еще называют организационно-административные методы управления базируются на присущих системе управления физической культурой и спортом отношениях власти и подчинения. Под властью в строгом смысле слова понимается безусловное и полное подчинение всех воле одного, а под авторитетом - подчинение воли одного лица воле другого (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т.18, с.303 - 304).

Сущность методов организационно-административного (правового) воздействия заключается в следующем.

Во-первых, они выражают прямое директивное воздействие на управляемую систему в целом или на ее элементы в отдельности.

Во-вторых, они дают возможность принимать однозначное решение, не позволяющее исполнителю выбирать между различными формами действий, как это присуще другим методам управления.

В-третьих, они основаны на обязательности положений, инструкций, приказов, распоряжений, указаний и резолюций руководителя физкультурной организации, невыполнение которых рассматривается как нарушение служебной дисциплины и влечет за собой дисциплинарное взыскание. Власть, таким образом, означает возможность управления как людьми, так и процессами их деятельности. Но ни одна власть не является эффективной без реального повиновения одних лиц другим.

Организационно-административные методы принято подразделять на три группы: 1) организационно-стабилизирующие (регламентирующего воздействия); 2) распорядительные; 3) дисциплинарные.

Методы организационно-стабилизирующего или иначе регламентирующего воздействия занимают центральное место среди названных методов. Они включают: а) регламентирование; б) нормирование; в) инструктирование.

Организационное регламентирование как метод управления. Организационное регламентирование как метод управления физической культурой и спортом представляет собой довольно жесткий способ организационного воздействия. Регламентация - установление определенных социальных правил, точных предписаний к действию, рамки поведения органа управления, его структурного подразделения, руководителя. Организационное регламентирование заключается в разработке и введении в действие положений, уставов организаций физкультурно-спортивной направленности, должностных инструкций и других документов, обязательных для исполнения и действующих в течение точно определенного этими положениями периода времени. Состав регламентирующих организационных документов можно конкретизировать следующим образом.

1. Должностное регламентирование деятельности отдельных работников физической культуры и спорта, которое осуществляется: а) тарифно-квалификационными характеристиками должностей служащих физической культуры и спорта, утвержденных 22.01.93 г. Комитетом РФ по физической культуре;

б) должностными обязанностями, разрабатываемыми в физкультурных организациях и утверждаемыми руководителями этих организаций;

в) контрактом, заключаемым организацией с работником или спортсменом, соглашением и т.д.

Примеры: квалификационные характеристики: тренера-преподавателя по спорту; спортсмена-инструктора; инструктора-методиста физкультурно-спортивных организаций.

2. Уставы и положения, договоры и соглашения, регламентирующие внутренний порядок работы организации физкультурно-спортивной направленности (например, положение о ДЮСШ, устав спортивного клуба и т.п.).

3. Документы, регламентирующие порядок проведения физкультурно-спортивных мероприятий и направлений физкультурной работы. В качестве примера таких документов можно назвать "Положение о соревнованиях", календарный план спортивных соревнований, правила спортивных соревнований, регламент спортивных соревнований и др.

4. Документы общеотраслевого характера, устанавливающие порядок функционирования физической культуры как отрасли в целом или ее основных подсистем. Например, Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте, Положение о комитете РФ по физической культуре.

Коллективный договор как метод управления. Согласно ст.7 нового КЗоТ Российской Федерации "коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателями и работниками на предприятии, в учреждении, организации". На предприятиях России сложилась хорошая традиция выделять в коллективном договоре специальный раздел "физическая культура и спорт", определяющий порядок:

- содержания предприятием спортивных сооружений и других объектов физкультурно-оздоровительного и туристского назначения;

- финансирование физкультурно-спортивной работы с трудящимися предприятия и членами их семей;

- введение должностей методистов производственной гимнастики и физкультурно-оздоровительной работы на предприятии;

- хозяйственного содержания детско-юношеских спортивных школ и т.д.

Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях". Этим Законом установлено, что коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет.

Трудовое контрактирование - новый метод управления в российском спортивном менеджменте. Трудовое контрактирование давно и успешно используется в зарубежном профессиональном спорте и начало активно применяться в последние 5-7 лет в российском спорте высших достижений. В новом, ныне действующем КЗоТ России, этот метод получил правовое закрепление. Статья 15 ныне действующего КЗоТ определяет: "Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон". Содержание спортивного контракта имеет некоторую специфику, обусловленную предметом трудового контракта - совместной деятельностью спортсмена или тренера, с одной стороны, и спортивной организацией, с другой - с целью подготовки и успешного выступления спортсмена на предстоящих соревнованиях. Трудовой контракт заключается в письменной форме: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более 5 лет; 3) на время выполнения определенной работы. Ст.21 КЗоТ предусматривает, что при заключении трудового контракта может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе.

Организационное планирование определяет порядок выполнения распорядительных актов. Его цель - создание четкой целенаправленной и слаженной работы органа управления в предстоящий календарный период времени.Организационные планы в физкультурных организациях составляются на год, полугодие, квартал, месяц. Форма организационного плана первичной физкультурной организации приведена ниже:

Нормирование как метод управления. Нормирование как метод управления заключается в установлении норм и нормативов. Нормативы служат ориентировкой в деятельности, устанавливают ее границы по верхним и нижним пределам. В физкультурных организациях действует значительное количество нормативов:

а) нормативы режима учебно-тренировочной работы в спортивных школах, нормативы продолжительности занятий физической культурой в образовательных учреждениях и т.д.;

б) тренерам -преподавателям по спорту при 40-часовой рабочей неделе установлена норма проведения непосредственно учебно-тренировочной работы - 24 часа в неделю, т.е. в среднем 4 академических часа в день.

Инструктирование как метод управления является наиболее мягким способом организационного воздействия. Оно заключается в ознакомлении с условиями работы или обстоятельствами дела, объяснении задач, путей решения проблемы, возможных трудностей и т.д. Инструктирование включает: ознакомление; объяснение; совет; предостережение; разъяснение.

Распорядительное воздействие как метод управления включает различные способы текущей организационной работы. В состав распорядительных воздействий входят:

- принятие постановлений;

- издание приказов;

- указания;

- распоряжения;

- резолюции.

По форме распорядительное воздействие может быть как письменным, так и устным. Документ в форме постановления, приказа и т.п. служит средством осуществления распорядительного воздействия, является лишь внешним выражением распорядительной деятельности. Приказы и постановления могут быть изданы только руководителями и их заместителями.

Методы дисциплинарного воздействия, заключающиеся в установлении ответственности. Выделяют следующие виды ответственности: а) личную; б) коллективную; в) материальную; г) моральную; д) служебную.

Так, например, типовое положение о внутреннем трудовом распорядке предусматривает, что опоздание сотрудника на работу на 3 часа считается прогулом. За это нарушение трудовой дисциплины на прогульщика может быть наложено дисциплинарное взыскание - строгий выговор. За повторное аналогичное опоздание он может быть уволен с работы.

6.4. Социально-психологические и педагогические методы управления в физкультурно-спортивном менеджменте

Во всем многообразии социально-психологических и педагогических методов управления различают три группы: а) общие; б) созидающие; в) тормозящие.

К общим методам следует отнести: приучение; упражнение; сочетание материального и морального стимулирования.

К созидающим относятся метод убеждения, организационное планирование, одобрение и поощрение, привлечение специалистов и болельщиков к управлению через общественные объединения.

В число тормозящих методов включают осуждение и наказание.

Охарактеризуем некоторые современные методы управления физической культурой и спортом.

Общие методы. Метод приучения. Вхождение работника в должность и его трудовое воспитание начинается с приучения. Работников спортивных организаций следует приучать к своевременному выполнению поручений, аккуратному и точному ведению служебной документации, содержанию в порядке рабочего места, профессиональному выполнению учебных программ, планов мероприятий и календарных планов. Конкретные приемы приучения сводятся к личному примеру, постоянному контролю выполнения всех заданий и работ, беседам, инструктажу, использованию примеров из опыта лучших работников. Реализация этих приемов есть не что иное как дисциплинирование.

Особое значение приучение имеет в процессе вхождения в должность молодых работников физкультурно-спортивных организаций. К сожалению, введение в должность молодых специалистов нередко проводится формально. Новичку показывают рабочее место и объясняют ближайшие задачи. Иногда даже не представляют трудовому коллективу. Когда новичок недостаточно решителен, у него может появиться чувство неуверенности, неопределенности, процесс адаптации неоправданно затягивается. Наоборот, внимательное, чуткое отношение со стороны руководителя и сослуживцев, приветливость, забота и знаки внимания помогают новичку войти в должность и раскрыть свои возможности.

Метод упражнения. Этот метод широко применяется при обучении. С помощью одних и тех же работ специалисты физкультурных и спортивных организаций приобретают и формируют профессиональные умения и навыки. Например, умение составить положение о соревновании, сценарий проведения спортивного мероприятия и т.д.Однако совершенство в выполнении тех или иных работ достигается не столько количеством повторений, сколько при помощи определенной психологической установки. Упражняющемуся в выполнении той или иной работы следует четко представить конечный ее результат - цель.

Простейшим приемом закрепления у работника отдельного умения по разделу работы должно стать подтверждение, что данный вид работы получается лучше, чем остальные. Знак одобрения, выраженный словом, побуждает работника добросовестно выполнять и другие виды работ. Путем многократного повторения руководитель может добиться многого, привить трудолюбие. дисциплинированность, уважение к труду. Требование педагогики в ситуации трудового воспитания через упражнение сводится к тому, что руководитель должен сам хорошо владеть навыками той или иной работы, а также быть примером дисциплинированности, вежливости и корректности.

Созидающие и тормозящие методы управления. Метод убеждения выражается в умении менеджера убедить человека, довести понимание им того или иного требования до такого уровня, когда он не сомневается в правильности, необходимости и целесообразности этого требования, не испытывает сомнений следовать ему в своей деятельности, поведении.

Убеждение в настоящее время является одним из эффективных методов трудового воспитания работников физической культуры и спорта. Убеждение реализуется через разнообразные формы. Это могут быть выступления руководителя, индивидуальные беседы, дискуссии, деловые совещания и т.д. Действенность убеждения в первую очередь основывается на убежденности руководителя, которая зависит от его мировоззрения, принципиальности, знании дела, моральных качеств.

Эффективность убеждения возрастает, если руководитель опирается на педагогические и социально-психологические принципы, хорошо знает желания, мотивы и интересы своих подчиненных, если он обладает способностью четко и аргументировано, убедительно и доступно излагать свои доводы. Когда убеждение реализуется через беседу, руководителю следует придерживаться определенной логической последовательности действий. Он должен почувствовать неподдельный интерес к своему мнению и позиции, даже если они ошибочны. Далее следует убедить подчиненного в недостаточной обоснованности его позиции, вызвав сомнения в доводах работника. И в заключение руководитель должен изложить свою точку зрения и тактично без нажима склонить собеседника к изменению его мнения, позиции.

Метод одобрения и поощрения, осуждения и наказания имеет комплексный характер. В процессе регулирования могут использоваться его отдельные элементы и весь комплекс в целом, Любой физкультурный работник испытывает потребность в оценке своей деятельности. Он, как правило, оценивает свое поведение по реакции окружающих. Эта потребность объективна и проявляется она уже в раннем детстве, сохраняясь всю жизнь.

Людям приятно, когда их деятельность, поведение получают одобрение. Вместе с тем они стараются не повторять поступков, получивших осуждение окружающих. Одобрение или осуждение окружающих воплощается в системе средств поощрения и наказания. В условиях работы в физкультурных и спортивных организациях - это материальные и моральные стимулы труда. Иначе, материальное и моральное стимулирование должно определять два фактора:

1) отношение работника к своему труду и его результаты;

2) отношение к нему коллектива.

Общепринято, что должны использоваться как материальные, так и моральные стимулы, как мощное средство регулирования деятельности работников спортивных организаций. Арсенал методов морального стимулирования весьма широк, но не бесконечен. Поэтому менеджер обязан разумно использовать их сочетание. Общее правило - в любых случаях не следует начинать с высших форм похвалы или резкого осуждения. Следует придерживаться правила - поощрения и наказания используются не очень часто, частое использование благодарностей или выговоров в какой-то мере обесценивает их. Официальное поощрение должно быть заслуженным и применяться к работникам, резко выделяющимся в лучшую или худшую сторону. Наряду с этим, руководителю не следует забывать о таких простых средствах, как поощрительная фраза, жест, шутка.

В практике сформировались педагогические правила применения материальных и моральных стимулов как средства регулирования управленческих и воспитательных воздействий. К ним следует отнести следующие.

1. Учет индивидуальной восприимчивости работников спортивных организаций к различным формам поощрения и наказания. Здесь следует исходить из того, что чем выше нравственность человека, тем он более чувствителен к моральным оценкам. Резкая категоричная форма осуждения эффективна при воздействии на мужчин. Женщины более адекватно реагируют на замечания в более мягкой форме. Для современного российского специалиста более привлекательным является материальное поощрение. Для высококвалифицированных специалистов физической культуры и спорта важную профессионально значимую ценность представляет их общественный престиж, уважение и признание руководителя и коллег по профессии.

2. Ориентация поощрения и наказания не только и не столько на фиксацию самого факта достижения или нарушения, сколько мобилизация сил на более эффективную работу. Поэтому для руководителя спортивной организации важно правильно оценивать достижения и промахи каждого работника.

3. Соблюдать соразмерность заслуг и недостатков подчиненных при одобрении или наказании их. Причем соизмеримость должна быть сориентирована на общественное мнение.

4. Желательность совпадения форм и степени поощрения или наказания с оценкой и мнением всего коллектива. При таком подходе авторитетность избранной меры поощрения и наказания будет максимальной. Вместе с тем иногда общественное мнение из-за недостатков или искажения информации может быть дезориентировано. В таких случаях руководителю следует проявить твердость и принципиальность, основываясь на общегуманистических принципах морали и права. Ошибочно отстаивать несправедливое решение. Руководителю следует открыто признать свою ошибку, принять меры к ее устранению.

Поучителен в этом отношении опыт председателя Правительства России В.С.Черномырдина. Анализируя методы его работы, корреспондент "Российской газеты" спрашивает: "А как он относится к собственным ошибкам?" И отвечает: "Болезненно, но амбициям волю не дает. Делает выводы. Среди его помощников даже в ходу выражения "работать над ошибками", "делать уроки" ("Российская газета", 1 июля 1994 г.).

6.5. Спортивное соревнование - комплексный метод управления физической культурой и спортом

Спортивное соревнование представляет собой один из видов педагогически организованной состязательной деятельности, в которой реализуются физические способности спортсменов, формируется социальный положительный опыт соревновательной деятельности, а также удовлетворяются спортивно-зрелищные потребности населения.

Сущность и функции спортивного соревнования. Соревнование составляет внутреннюю сущность спорта как массового социального явления. Поэтому сам спорт можно в определенной мере рассматривать как деятельность для обеспечения функционирования и развития соревнований. Схематично спортивное соревнование состоит из следующих элементов: предмета состязаний (вида спорта или физических упражнений); судейства (правил, норм, критериев и технологии определения мест соперников); спортсменов-участников соревнований; болельщиков и зрителей (Н.И.Пономарев).

Проявление социальных функций спортивных соревнований осуществляется в социально-педагогической системе, основными структурными элементами которой являются, во-первых, педагогически организованная состязательная деятельность соревнующихся спортсменов и, во-вторых, физкультурно-спортивная деятельность зрителей. Последняя представляя собой один из видов социальной деятельности, в процессе которой у людей формируются физкультурные знания, умения и навыки.

Физкультурно-спортивная деятельность проявляется в отношениях людей, в их общении. В процессе спортивных соревнований связи людей происходят по следующим каналам:

1) спортсмен-спортсмен; 2) спортсмен-зритель; 3) зритель-спортсмен; 4) зритель-зритель и др.

В связи с этим следует выделять два вида функций спортивных соревнований: 1) внутриспортивные функции и 2) внешние по отношению к соревнованию социально-педагогические функции.

При этом под функциями спортивного соревнования понимаются объективно присущие ему свойства, способствующие удовлетворению определенных потребностей личности.

При выделении внутриспортивных функций следует исходить из того, что основным продуктом соревнования является результат - занятое место, победа, установленный рекорд и связанное с этим соответствующее зрелище. На этом основании центральной внутриспортивной функцией спортивных соревнований следует считать определение иерархии мест соревнующихся соперников-спортсменов и спортивных команд. Эта внутриспортивная функция реализуется путем:

- определения полной иерархии мест, когда каждый участник соревнования оценивается относительно всех других участников и получает свое личное ранговое место;

- определения только победителя соревнования, т.е. выделения только сильнейшего из соревнующихся спортсменов;

- фиксация спортивного результата-рекорда, превосходящего все предшествующие ему в данном виде спорта.

Наиболее распространенными способами определения победителей соревнования являются:

- круговой способ, при котором все участники соревнования поочередно встречаются со всеми соперниками;

- отборочно-круговой способ, при котором участники соревнования делятся на предварительные группы, в которых они встречаются по круговой системе;

- способ прямого выбывания, предусматривающий выбывание из соревнования проигравших участников.

Выбор способа реализации этой функции соревнования зависит от его цели, традиций вида спорта, количества участников и отражается в положении о соревновании.

В числе внешних по отношению к соревнованиям следует отметить нравственно-регулятивную и гедонистическую функции, функцию отдыха и развлечения, коммуникативную функцию.

Анализ содержательных характеристик спортивно-зрелищного общения показал, что спортивные соревнования выполняют важную нравственно-регулятивную функцию, выступая в качестве формы проявления и оценки различных нравственных качеств человека, а также способа общественной оценки определенных социально значимых нравственных норм. Исследованиями установлено, что наиболее значимой нормой спортивных отношений является честная спортивная борьба (62,1% опрошенных мужчин, 63,5% женщин), которая трансформируется в определенную систему этических требований, предъявляемых к соревнующимся спортсменам.

Спортивные соревнования обеспечивают возможность удовлетворения различных эстетических потребностей людей, выполняя гедонистическую функцию. Основными факторами эстетического воздействия спортивных соревнования на подрастающее поколение является восприятие красивых, совершенных пропорций телосложения атлетов, радость, вызванная победами любимых спортсменов, высокая культура движений и т.п.

Спортивные соревнования выполняют функцию отдыха и развлечения населения, обеспечивая удовлетворение его потребностей в эмоциональной разрядке.

Выполняя коммуникативную функцию спортивные соревнования создают условия для удовлетворения познавательных потребностей различных групп населения. Как показали проведенные под нашим научным руководством исследования Л.Л.Свинцова, четвертая часть опрошенных (29,3% мужчин и 22,8% женщин) связывают цели посещения спортивных соревнований с возможностью научиться у спортсменов управлять своим телом. Седьмая часть - с возможностью приобрести знания о физическом совершенстве человека. Особенно значимы эти факторы у молодежи.

Все многообразие спортивных соревнований целесообразно классифицировать по следующим признакам: целям и месту в системе спортивной подготовки; способу определения победителя; комплексности; масштабу и др.

Основополагающим среди выделенных признаков является классификация спортивных соревнований по целям их проведения. По этому признаку можно выделить: главные (основные) соревнования; отборочные; подводящие; классификационные; подготовительные.

Составление календаря спортивных соревнований. Обобщение практики проведения спортивных соревнований, а также анализ специальной литературы свидетельствуют, что современная система проведения соревнований строится на основе следующих принципов.

Принцип иерархичности выражается в соподчиненности соревнований различного уровня: первичный спортивный коллектив (спортивный клуб, команда и т.п.) - район - город - область, край, республика. Поэтому составляя, например, календарь районных спортивных соревнований, необходимо согласовать его с календарем вышестоящей спортивной организации по срокам проведения, видам спорта и форме зачета. Целесообразно также учитывать сложившиеся традиции проведения соревнований.

Принцип командного зачета предусматривает проведение зачета и определение победителей по результатам выступления команды, а не только отдельных спортсменов.

Принцип комплексности соревнований проявляется в том, что программа включает соревнования по нескольким видам спорта в масштабах какой-либо территориальной или ведомственной спортивной организации в целом и предусматривает командный зачет. Управляющее воздействие комплексных соревнований сильнее, чем сумма воздействий соревнований того же масштаба, но проведенных по отдельным видам спорта.

Характерной чертой современного спортивного соревнования, наряду с состязательностью, является зрелищность, способствующая их действенности и массовости. Система спортивных соревнований функционирует на всех уровнях управления физической культурой и спортом, начиная от первичного спортивного коллектива и включая всероссийский уровень. При этом социально значимы и престижны соревнования всех уровней - от первенства спортивного клуба до чемпионата России.

Средствами организационно-педагогической регламентации системы спортивных соревнований являются правила соревнований, календарный план и положение о соревнованиях.

Спортивные соревнования во всех организациях проводятся в соответствии с годовым календарным планом. Календарный план (календарь) соревнований представляет собой нормативный документ, который регламентирует перечень планируемых к проведению в предстоящий плановый период спортивных соревнований и их виды, определяет сроки и места их проведения, состав участвующих организаций, участников и судей, а также предполагаемую стоимость проведения этих соревнований.

Обобщение передового опыта показывает, что эффективность спортивного соревнования как метода управления повышается, если вышестоящая спортивная организация осуществляет регламентацию соревнований нижестоящей организации. Например, в общеобразовательной школе в течение года целесообразно проводить не менее 15-20 соревнований по летним и зимним видам спорта.

Поэтому положение о районных соревнованиях среди общеобразовательных школ может включать требование, чтобы каждая общеобразовательная школа в течение года участвовала сборными командами в районных (городских) соревнованиях не мене чем в 3-х видах спорта первой группы и 2-х второй группы видов:

Цель спортивных соревнований среди школьников - массовое вовлечение их в систематические занятия физическими упражнениями и спортом, выявление наиболее способных юных спортсменов и реклама физической культуры и спорта. Зарубежный и российский передовой опыт свидетельствует, что главным центром массовых спортивных соревнований среди школьников должна быть общеобразовательная школа. Календарный план спортивных соревнований рекомендуется составлять по следующей форме (табл.16).

Календарный план Комитета по физической культуре и спорту обычно включает три раздела: 1) физкультурно-оздоровительные мероприятия (например, соревнования "спортивная семья", "День бегуна", "День лыжника" и т.д.); 2) комплексные спортивные мероприятия (спартакиады и т.п.); 3) соревнования по видам спорта.

6.6. Выбор методов управления

В практической работе спортивного менеджера по выбору и применению методов управления возникает несколько задач. Во-первых, надо найти и выбрать из всего многообразия известных методов управления физической культурой и спортом те, которые с точки зрения поставленной цели имеют наибольшую эффективность воздействия. Во-вторых, следует найти наиболее оптимальную комбинацию из выбранных методов управления, определить главное звено этой комбинации методов. В-третьих, умело применить выбранные методы во всем их объеме и проанализировать достигнутые результаты, выявить неиспользованные резервы.

Обобщение практического опыта показывает, что выбор спортивным менеджером конкретных методов управления зависит от многих факторов. Эти факторы можно свести в следующие группы:

- цели и задачи спортивной организации, которые необходимо достичь;

- особенности объекта управления (потенциальный или реальный контингент занимающихся, экономические ресурсы, персонал спортивной организации и т.п.);

- особенности субъекта управления (профессиональный опыт менеджера, общественный статус спортивного клуба, федерации и т.п.);

- особенности конкретной управленческой ситуации;

- возможности и специфика имеющегося в распоряжении спортивного менеджера арсенала методов управления.

Анализируя факторы, влияющие на выбор методов управления физической культурой и спортом, следует иметь в виду, что они находятся в постоянном изменении, равно как и сам арсенал методов управления. Поэтому искусство спортивного менеджера применения методов управления требует от него постоянного творческого поиска, пристального внимания к социальной динамике функционирования и развития физической культуры и спорта, к изменениям внутренних и внешних условий деятельности спортивной организации.

Наиболее распространенной ошибкой в практике применения методов управления в спортивных организациях является шаблонность их состава, стереотипность использования. В этой ситуации может возникнуть эффект привыкания или так называемый отрицательный "эффект накопления погрешностей". Продолжительное использование менеджером одного и того же метода управления, пусть даже первоначально эффективного, постепенно может привести к тому, что управляемый объект адаптируется к этому методу, утрачивает ожидаемую реакцию на управляющее воздействие. Поэтому эффективным, действенным, является только такое управление, которое постоянно развивается, обогащается накопленным опытом, использует управленческие инновации.

1. Управление физической культурой и спортом: Учебник для ИФК./Под ред И.И. Переверзина и др. - М.: Физкультура и спорт, 1987.